■6月21日，示威者堵塞稅務大樓等政府辦公大樓，企圖癱瘓政府運作。 資料圖片示威者圍辦公樓癱政府 朱敏健嘆政治化衝擊體制
在修例風波下，維持社會秩序的警務人員身處風口浪尖，成為示威者惡意攻擊的對象；另邊廂，示威者煽動市民堵塞入境事務大樓、稅務大樓等政府辦公大樓，阻撓公務員工作，企圖癱瘓政府運作，讓恪守政治中立的公僕無辜捲入這場政治漩渦中。
香港文匯報訪問兩名分別來自紀律部隊及水務署的資深公職人員。他們均異口同聲慨嘆，政治化的社會氛圍將公務員當成「出氣袋」及「箭靶」，衝擊着政治中立的公務員體制。其中，前監警會秘書長、現任平等機會委員會主席朱敏健在逾40年的公職人員生涯中，見證了本港民主進步的同時，社會氛圍卻變得政治化，為市民服務的公僕也被「擺上枱」，實非香港之福。 ■香港文匯報記者 文森
朱敏健1978年加入當時只成立約4年的廉政公署。香港從港英殖民統治到回歸祖國、特區政府的成立，令他感受最深刻的是，回歸後中央政府給予特區政府高度自治，「長遠而言，我對香港的前景是樂觀的，但不能忽視現在的隱憂。」
爭論不休社會停滯
在見證「港人治港」落實的22個年頭裡，朱敏健承認，特區政府的施政或有未盡人意之處，「因為每個人在一個時空裡，只能走一條路，彎也好，直也好，走的時候並不知道（是對是錯）。政府承認做得不好、要改，公眾也應該給政府一個改過機會。如果堅持要政府聽從某些意見，或者繼續爭論不休，社會就會停滯不前。」
他直言，現在很多人都認為理性討論不管用，自己的觀點不被接納就要用激烈方法反抗，這並非民主的本質。「民主社會裡，不同政見的人絕非站於對立面，因為民主是有商有量有協議，各方都要讓步才能達成有建設性的成果。社會如果陷入長期爭拗，恐怕就會發展滯後。」
香港回歸祖國前，港英政府未有讓港人享受真正的民主，當時的立法局充斥着委任和官守議員，方便港英政府的管治，朱敏健說：「當時的政治生態較務實，沒有太多政治化議題。」
立會不合作難施政
回歸後，香港政制的民主成分大大提升，立法會無論是功能組別還是地區直選議員都經選舉產生，再也沒有委任或官守議員，政黨如雨後春筍，政治光譜十分寬泛。不過，香港特區實行的民主制度，和西方民主制度十分不同，比如在英國，下議院的多數黨黨魁是該國首相；但香港特首則需要脫離政黨獨立存在，特首與立法會政黨只有合作關係，而無從屬等更緊密的關係，故特首所推行的政策極有可能不獲立法會支持，這個先天的結構性因素導致了政府的施政困難。
同時，不幸的是，政黨、政客將不少社會議題政治化，並以「監察政府」為名干預政府施政。他感慨道：「政府行政效率開始下降，社會爭議漸多，尤其遇到政府無法控制的難題時，公務員的工作也會變得倍加困難。例如1997年金融風暴，2000年科網股泡沫爆破，2003年沙士等香港的困難時期，都是對政府工作的嚴峻考驗。」
公僕中立不應被擾
在政治化的社會氛圍下，公務員政治中立的傳統也備受衝擊，「行政部門雖然很難不受政治團體左右，但是維護法紀的紀律部隊不應有政治立場，這是社會的底線。」他形容，本港警隊在2014年非法「佔中」事件上仍能力挽狂瀾，以政治中立的原則維持社會秩序。「很慶幸香港有健全的執法制度，同時法庭亦能做到不偏不倚 ，這些是香港最值得依賴的基石。」
然而，這塊基石在最近的修例風波中，被外界猛烈衝擊，「紀律部隊以及所有公務員的政治都應該中立，這是香港核心價值，政府作為行政主導機構，公務員的職能是執行政府政策，政治立場不應影響工作。」
朱敏健始終認為香港是一個言論自由的社會，市民能自由表達政見是這座城市的優點，「香港有很多溝通渠道，讓我們理性表達意見，政府不會聽不到大家的聲音。我做了幾十年公職人員，看到現在社會民情變得極端，有些議題訴諸情緒發洩，令人擔憂，這對香港並不是一個好現象。」