■ 上海自貿區臨港新片區20日正式揭牌，臨海新片區行政服務中心將為有需要的企業或民眾提供服務。圖為投資服務諮詢區。 中新社千億項目今年落地 力拓跨境離岸服務業 力爭GDP年增20%
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）中國進一步深化改革、擴大開放頻出重拳，深圳、上海先後被委以重任，再度擔綱「雙前鋒」。深圳建設先行示範區藍圖甫面世，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區亦於20日緊鑼密鼓揭牌。據透露，臨港新片區今年將落地1,000億元（人民幣，下同）產業項目，並大力發展「跨境」、「離岸」高附加值現代服務業，確保2035年實現區域生產總值超過1萬億的目標。
上海市委書記李強當日上午在臨港辦公中心，為上海自貿區臨港新片區揭牌。繼長三角一體化發展規劃綱要出台、上交所科創板開市後，臨港新片區的正式亮相，標誌着習近平總書記在首屆進博會上，交給上海的三項重大任務，迄今全部進入「施工期」。
2013年，中國內地首個自貿區在上海成立，並於2015年完成首度擴容，納入陸家嘴金融片區、張江高科技片區和金橋開發區片區。今次新「加盟」的臨港新片區，規劃範圍為上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機場南側區域，按照「整體規劃、分步實施」原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產業區、小洋山島、浦東機場南側等區域，總面積為119.5平方公里。
將採特區管理模式
新片區將採用特區管理模式，對標國際上競爭力最強的自由貿易園區，實現新片區與境外之間投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通。《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》明確，至2025年新片區將建立比較成熟的投資貿易自由化便利化制度體系；到2035年建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，成為中國深度融入經濟全球化的重要載體。
上海市政府副秘書長、臨港新片區常務副主任朱芝松當日在媒體通氣會上強調，將聚焦亟需突破、但其它地區尚不具備實施條件的關鍵領域，全力將新片區打造成中國全面深化改革開放的新引擎。他續指，新片區還會成為上海發展的增長新動力，不但「畝均產出」將從700多萬元提高到1,500萬元，在今年落地1,000億元產業項目的基礎上，並計劃持續引進國內外高能級項目，努力保持20%左右的高速增長。他還提到，新片區將大力發展「跨境」、「離岸」高附加值現代服務業，確保2035年實現區域生產總值超過1萬億元的目標。
人才新政下周發佈
《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理辦法》亦於當日在上海市政府網站上發佈。談及外界正在翹首以盼臨港新片區總體方案實施細則，朱芝松透露，部分上海市政府層面即可決定的細則，最快將於下周發佈，其中即涵蓋備受關注的人才新政；另一些細則還尚需與國家相關部委協調，但一定說到做到，爭取加快推出節奏。
上海財經大學自貿區研究院副院長、中國自貿區協同創新中心首席專家孫元欣教授接受香港文匯報採訪時分析，上海自貿區臨港新片區與深圳先行示範區，建設要求雖有差異，但主要內容是一致的，即面向未來、面向第四次產業革命，通過科技創新，發展開放型產業體系，率先試點、發展如集成電路、芯片、生物醫藥、海洋經濟、民用航空、數字貿易、數據港等國家急需的新興產業，形成經濟發展新動能，「其中上海臨港新片區更多彰顯新型臨港經濟模式、聚焦上海特色新產業。」
對於臨港新片區多項措施助力上海發展離岸金融，有評論認為，這將成為上海打造離岸金融中心的利器之一。在孫元欣看來，其實上海並不會與香港直接競爭，「上海臨港新片區發展離岸金融，主要目的是服務實體經濟，就貨物貿易、離岸貿易、國際投資、跨境結算等，實施更為靈活的外匯管理，客戶多來自臨港地區或上海市；而香港金融中心的內涵更加豐富，地域範圍、服務對象範圍也更大。」