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破解「入園難」「入園貴」 滿足人民群眾「幼有所育」

2019-09-05
■從2016年開始,青海省部分地區實行包括學前三年、義務教育九年、高中及中職三年的15年免費教育。圖為青海省黃南藏族自治州幼兒園小班學生在上音樂課。 新華社■從2016年開始,青海省部分地區實行包括學前三年、義務教育九年、高中及中職三年的15年免費教育。圖為青海省黃南藏族自治州幼兒園小班學生在上音樂課。 新華社

一般來說,入園難,指的是公辦幼兒園,因為數量太少;入園貴,指的是民辦幼兒園。全國政協常委吳昌德認為,無論是公辦園還是民辦園,如果沒有政府財政支持,很難做到收費不高,所以建議政府把學前教育納入公共財政,加大學前教育在教育經費上的投入比例。他還建議,要大力扶持普惠性幼兒園,在收費標準上實行動態調整,對那些收費貴得離譜的採取措施加以限制。

「學前教育越是規模迅速發展的時期,越應該強調質量的重要性。」全國政協委員柳茹認為,學前教育質量的提升需要幼兒教師具備研究幼兒、研究教育的能力,這就需要有教研人員作為後盾提供支持。為此,她建議要加強各地教研員隊伍的建設,教研員深入指導各類型幼兒園的全體教師,進而推進各類型幼兒園教育質量的提升。「如果各類型幼兒園都能不斷提升質量,那麼扎堆兒上公立園的現象就會緩解了。」

「很多農村幼兒園的老師大多是臨時人員,有的是從中小學調配過來的幼教老師,缺乏幼師專業訓練,『幼兒園小學化』傾向難以避免,還有的長期缺編運行,這些問題都影響了幼兒園的質量。」全國政協委員管培俊建議國家盡快出台公辦幼兒園教師編制最低標準,嚴格按照編制標準核定幼兒園編制,配齊教師和保育員。地方可結合實際情況,但不能低於國家標準。他還建議,要依法保障和提高幼兒教師地位待遇,對於農村艱苦邊遠地區長期任教的幼兒教師,在職務崗位和工資等方面實行傾斜政策,給予專項補貼。民辦幼兒園要給老師們多渠道增加學前教育資源供給,民辦幼兒園在教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面要與公辦幼兒園地位等同。

在委員們發言之後,來自教育部、中編辦的有關負責同志及時作出了回應,並介紹了下一步幼教事業的發展動態:在解決教師編制問題上,教育部下一步將督促地方政府把非在編納入財政預算,中編辦也將加大力度保障學前教育教師編制,相關政策正在制定中......

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