■烏克蘭今年3月舉行總統選舉。 法新社公開提供資金訓練 接手昔日中情局任務
美國政界人士和情報部門，近年力證俄羅斯干預2016年美國總統選舉，協助總統特朗普當選。在美國斥責別國干預美國選舉時，事實上華府早已不斷干預其他國家選舉，尤其在冷戰時期，更多次向保護美國利益的外國候選人提供金援和助選，甚或懷疑造票。美國近年的干預變得更公開，但手法有別以往，改為公開為人權組織提供資金及訓練監察選舉人員等，借推動民主進程之名左右選舉結果，實際損害民主。
美國早於1996年，已公然干預俄羅斯選舉。當時尋求連任的俄羅斯總統葉利欽，於1996年1月啓動競選工程時，支持度僅得6%，落後代表共產黨的主要對手。時任美國總統克林頓與葉利欽關係友好，認定對方是帶領俄國推行民主和資本主義的最佳人選，決定出手相助，他成功游說國際貨幣基金組織(IMF)，向俄羅斯提供100億美元(約784億港元)貸款，讓葉利欽大打經濟牌取悅選民。3名美國政治顧問更為葉利欽助選，每周將葉利欽競選陣營的內部民調數據傳給白宮。
舞弊叢生 獨裁者逆民意當選
結果葉利欽徹底翻盤，以13個百分點之差擊敗共產黨對手，成功連任。然而國際監察組織發現選舉充斥舞弊，車臣成年人口不足50萬，卻有100萬人投票，當中70%選票投給葉利欽。歐洲安全與合作組織一個選舉監察小組的主管亦承認，這次選舉存在廣泛舞弊，但稱他因受到壓力而無法披露。
美國在冷戰時期干預別國選舉事件屢見不鮮，卡內基梅隆大學研究員萊文指出，在1946年至1989年間，美國曾62次干預外國選舉，大部分均暗中進行，支持的候選人大多並非承諾推動民主，而是對美國利益友好，例如在1968年，總統詹森政府為阻止圭亞那的左翼候選人賈根勝出，因此協助賈根的最大對手伯納姆，後者涉嫌舞弊，最終卻在一片批評聲中勝出，更實施獨裁統治。
美學者：插手僅為國安
美國堪薩斯大學學者奧梅利車娃曾研究美國在冷戰時期干預選舉事件，她坦言幾乎想不到任何例子，顯示美國介入別國選舉時，是重視對方的民主發展，多於對美國國家安全的關注。
美國過往干預別國選舉，通常是支持特定候選人，近年則改為公開支援民間組織「推動民主」。前總統里根在1983年成立以公帑資助的國家民主基金會(NED)，支援其他國家的政黨、工會及商界組織，這類工作正是過往中央情報局(CIA)暗中進行的任務。此外，NED會向某些候選人教授基本競選技巧、籌組民主機構及訓練選舉監察員等，而同類的美國組織實際多不勝數。
不過隨着美國與中國和俄羅斯的「大國博弈」重現，美國總統特朗普似乎有意採用冷戰時代的政治顛覆手段，干預委內瑞拉和伊朗等敵對國家，前國家安全顧問博爾頓更不諱言，「美國以往有能力推翻外國政府，我們希望取回這種能力」。 ■綜合報道