呂書練
雖然姍姍來遲,但對承受了大半年騷亂而致生活陷入困境的基層市民來說,政府日前公佈的「十大民生措施」可說是福音,也希望是政府為解決「深層次矛盾」邁出第一步。
特首林鄭月娥在其《施政報告》後、財政司司長下月公佈的《財政預算案》前宣佈這些措施,難免予人臨時紓困和化解戾氣之感,但細看內容,實乃重大的民生政策調整,當中包括長者二元搭車年齡降低、高齡生活津貼資產限額提高,以及津貼輪候公屋逾三年戶、發放失業津貼等,都涉及政府未來的�痡`開支,這些也是社會呼籲或爭議多年的。不管是否跟反「修例風波」有關,在促進社會財富分配走向更公平的意義上,是值得肯定的。
香港社會最為人詬病的,一是土地房屋問題,一是貧富懸殊問題,這都是基層民生問題。而這群人通常沒有太大的發言機會,往往受社會忽略,需要政府「兼顧」──這本來就是政府應盡的分配職責。
香港被公認是富裕或先進社會,但在貧富懸殊指數上,她在聯合國人類住區規劃署發表的年度報告中,卻是全亞洲最嚴重,也排在全球先進地區之首,尤其是其「�茤衪毀滿v簡直不堪目睹,一般市民的生活空間也是困在「蝸居」而已。所以,每次看到香港被評為什麼「最自由經濟體」或「最佳經商環境」之類,並沒有感覺。
多年來,澳門政府豐厚的財政盈餘和龐大的財政儲備都令人羨慕,在產業結構轉型上遲遲沒有作為或展開成效不大之下,市民希望分享到社會富裕的成果也是人之常情。直接派錢是可行途徑,增加福利也是方法。
最初是為了抗擊通脹,接�茯O抵抗金融海嘯的衝擊,由其首任特首何厚鏵提出「現金分享計劃」,澳門政府自二零零八年開始,年年派錢,至去年止已發放了十二次,金額也由首次的五千增加至去年的一萬澳門元(永久性居民),其間金額有上下調整,但重要的是帶出「與民同享」的信息。
澳門經濟結構單一,主要收入依靠博彩業和旅遊業,由於歷史原因和市場規模,發展有其局限,但至少政府和市民皆「務實」,將在傳統產業賺到的紅利,部分用於發展文化創意產業,另一部分直接回饋市民。
這些舉措在口頭上自視甚高的部分香港人看來,只是收買人心的「小恩小惠」,但在「全民退保計劃」等長遠措施尚未落實前,解決基層市民的燃眉之急也是「先進所在」。