■經濟學家料內地經濟在第三季或迎來更大力度的衝擊。圖為湖北工人復工後於工廠趕工。 新華社專家：抗內外需萎縮衝擊 籲表內表外赤字增至10%
新冠疫情導致內地經濟錄得改革開放以來首個負增長，中央宏觀政策目標從「保六」悄然變為「六保」（即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉）。香港文匯報訪問的多個經濟學家預計，經濟復甦可能不會一帆風順，更大力度的衝擊最遲會在第三季到來。他們認為今年政府制定3%左右的經濟增長預期目標，更有利於確保實現「六保」，並呼籲貨幣政策定調應轉向寬鬆，財政政策更加積極，表內表外財政赤字可擴至10%。■香港文匯報記者 海巖 北京報道
「原來確定的主要目標任務是建成全面小康社會，核心指標是在2010年基礎上GDP翻一番，這就要求今年GDP增速至少5.6%。但一季度因疫情影響，GDP同比下降6.8%，今年翻番顯然不可能。當前最突出的問題是復工復產困難，失業問題突出。」曾擔任全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員的賀鏗認為，針對此情況，中央果斷放棄GDP翻番任務，提出「六保」，說明今年經濟社會發展的目標任務有重大調整。
賀鏗預計，上半年疫情可以基本結束，內地經濟可能走出「類似老師批改作業時打對號的緩坡度」曲線反彈。如果復工復產順利，二季度經濟增速有可能轉正至1%，三季度回升至4%左右，四季度有望恢復到疫情前水平，即去年四季度的6%左右。
外需次波影響下半年顯現
但更多經濟學家擔憂，未來兩三個季度內地經濟可能遇到比停擺更大的衝擊。全國政協經濟委員會副主任劉世錦認為，海外疫情對內地經濟的第二波衝擊會在今後兩三個季度顯示出來，衝擊時間和力度可能比1、2月更大。出口下滑會導致大批出口企業停工停產，直接影響到國內消費、投資和就業。
劉世錦團隊測算，出口下降一個百分點將會影響到0.2個百分點左右的GDP。有研究推測今年中國全年進出口有可能下滑15%至20%。2008年國際金融危機時，中國出口從高點下降30多個百分點，帶動GDP下降7個百分點。中金首席經濟學家梁紅預計，未來3至6個月內外需造成的影響會比2008年時更嚴重。
梁紅指出，3月經濟復甦很大貢獻在於出口轉好，但近期外需呈快速走弱跡象，新訂單可見度很低，進出口運價等指數顯示外需疲弱。而看國內，受到輸入性疫情防控、部分人居家辦公、中小學未復課等影響，復工復產恢復到8至9成就停滯不前了。
增長要回正數 現政策力度未夠
「全年實現正增長已是非常好的成績。而要實現全年2%至3%的增速，基本是假設下半年經濟增速要回到6%以上，非常困難。」不過梁紅仍建議，今年政府可將經濟增長預期目標定在2%至3%，有利於穩定信心和預期，便於對地方政府考核，督促復工復產。她認為當前政策力度不足以支持經濟回到正增長，建議表內表外的財政赤字擴張到10%（去年內地表內赤字預算2.8%，表外則沒有公佈），才可能對沖財政收入下滑和拉動需求，並配合寬鬆的貨幣政策，進一步降低利率。
國家信息中心首席經濟學家祝寶良也建議，將增長預期目標設在3%，來穩定中國經濟。他建議盡快推出一攬子財政政策，擴大財政赤字，增加對地方政府的轉移支付，以保障地方政府的運轉，同時地方政府的一大塊資金要拿去保民生，給農村發必要的生活補貼。特別國債則要重點做三件事：一是設立紓困資金，給企業注入資本金；二是解決中小銀行資本金不夠的問題，注資中小銀行讓它們有放款能力；三是想辦法留出一塊資金注資IMF，通過IMF的渠道，通過國際合作的渠道支持全世界的發展中國家。另外，在城市發消費券，鼓勵擴大消費支出；從長期看則要改革開放。