外需衝擊正成為內地經濟下一步復甦的最大挑戰,多位專家建議有必要出台特殊政策支持,保外貿企業,包括加大對外貿企業扶持力度,將減免稅負、提供各類補貼和低成本融資等政策實施期限延長至全年,並覆蓋到更大範圍。
中金數據顯示,外需經過短暫回升後可能再下一個台階。海外生產、消費及國際貨運高頻指標的走勢都顯示4月進出口需求遠不及3月。國際航空日均客運量4月至今可能同比下降8、9成,而3月降幅為4成左右;全球港口的日均船隻停泊數3月同比降9.6%,而4月日均減少27.5%。
隨��3月中下旬海外各經濟體陸續宣佈進入「緊急狀態」、開始實施「社交隔離」,海外生產活動亦受重創,4月前20天美國日均粗鋼產量同比下跌30%、對比3月日均僅6%至7%的降幅;全球擁堵指數3月中開始下挫,4月各國加權平均城市「擁堵率」已較3月腰斬有餘。
慎防企業負債表惡化
國務院發展研究中心研究員趙晉平指出,海外疫情導致外需萎縮,全年進出口可能雙下降20%左右,中國還可能面臨全球供應鏈中斷,進而衝擊國內生產。以數字產品為例,每一個數字產品的出口都至少需要0.62個單位的進口。
「出口企業的產業鏈技術水平、資本密集程度比餐飲、文化、旅遊這些行業要高得多,這些產業如果一旦出現困難、保不住,後面問題就更大了。如果企業負債表惡化,居民家庭資產負債表再惡化,基層政府財政收入下降,這三個問題疊加,可能導致銀行體系特別是中小銀行出現大量的破產倒閉的問題。要想辦法保證國內的金融體系不出太大問題,保證基層政權的運轉不出問題。」國家信息中心首席經濟學家祝寶良提出,當前保企業,特別是保出口企業,需要擺上議程。
減稅補貼延長至全年
趙晉平認為,疫情當前國際貿易受挫,政府應幫助外貿企業「扛」過衝擊,以保住中國在國際市場的份額。非常時期需要力度更大的非常之舉,一方面,務必加大對外貿企業扶持力度,將減免稅負、提供各類補貼和低成本融資等政策實施期限延長至全年,並覆蓋到更大範圍。另一方面,通過擴大失業救濟、增加消費補貼和降息、擴大公共投資和消費支出等方式,為刺激國際國內市場需求創造更加有利的條件。
他還建議,借鑒2008至2009年應對國際金融危機時的經驗,採取必要的策略調整。一是擴大面向疫情低風險地區的出口;二是增加醫藥品、生活必需品等疫情防控急需商品出口力度;三是出口轉內銷,開拓國內市場;四是採購國內生產零部件替代進口;五是充分利用電子商務等線上平台和渠道;六是立足於長期發展,加大新產品、新技術研發,為疫情結束後的市場需求回升做好準備。