■劉世錦建議用特別國債救助受衝擊嚴重的外貿企業和農民工。資料圖片國家統計局原副局長許憲春測算的數據顯示，今年首季內地經濟下滑6.8%，貨物和服務進出口的下滑貢獻1個百分點，投資需求貢獻1.5個百分點，消費需求則拉動經濟下降4.3個百分點。過去作為內地經濟增長最穩定「壓艙石」的消費，在此次疫情衝擊下，卻成了經濟下滑的最大貢獻者。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦表示，以前內地遇到經濟下滑首先想到花錢搞投資特別是基建投資，現在居民消費已佔GDP增量近一半，穩增長重點首先是穩消費，尤其是居民消費。不過一季度經濟停擺，內地居民收入實際同比下降3.9%，農村人均可支配收入降幅最大，實際同比下降4.7%；人均消費支出也大幅下降12.5%，恩格爾系數（食品在居民消費支出的佔比）則升高5個百分點至33.6%。
每人月發500元保障生活
居民收入下降，消費啟動不易，給低收入人群尤其是農民發錢的政策呼聲越來越高。劉世錦建議，用特別國債救助受衝擊嚴重的外貿企業和低收入者，對企業中低於一定收入水平的員工可以由政府直接發放工資補貼或者消費券補貼，這些企業就業的員工大部分是農民工，既可以穩外貿穩就業，還可以識別低收入人群，穩消費。
國家信息中心首席經濟學家祝寶良則指出，今年1月末全國城鎮居民就業在4.43億人，3月份就業人數比1月份下降6%，這6%裡面有2,600萬人沒有統計在失業裡，因為大部分是農民工，到3月底還沒有回城，可能是沒有工作，還有可能也不太願意回來。另外，農村還有1.2億從事非農業的人，就業也很不充分，應盡快對這部分人給予救助，可利用農村的扶貧渠道，每人每個月發500元（人民幣，下同），以保障農村這部分人最基本生活水平。
萬博新經濟研究院院長滕泰則建議出台以新消費為主的消費刺激計劃，給中低收入人群發放1萬億消費券，刺激傳統消費；對5G手機、新能源汽車等新消費，按照10%到30%的價格補貼消費，1萬億消費補貼預計可帶動消費總額2萬億至3萬億元。至於由此帶來的財政資金缺口，可通過發行特別國債、盤活閒置的萬億住房公積金，或探索將國有房地產進行資產證券化等創新的方式進行籌集。
房產汽車行業仍可受惠
從經濟恢復情況看，長江證券首席經濟學家伍戈分析指，隨着疫情高峰的消逝，房地產、汽車等重要動能正從一季度斷崖式下降的谷底逐步修復，但受疫情衝擊影響較大的餐飲等服務業依然步履維艱。海外需求則面臨斷崖式下跌的風險。
伍戈指出，歷史經驗看，當外需大幅下滑時，為對沖經濟下行挑戰，內地貨幣財政政策空間通常隨之打開，貨幣信用會明顯擴張。這也意味着，「房住不炒」基調不變，但寬鬆政策氛圍下，房地產、汽車行業也將獲得支持。