從開發區到自貿區 成深圳前行主引擎
編者按：因改革開放而生、因改革開放而興，今年是深圳經濟特區建立40周年。40年來，深圳是一把標尺，讓世界看到中國「改革不停頓、開放不止步」的承諾擲地有聲。
2019年8月18日，《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發布，深圳從此擔負起更高的國家使命。香港文匯報從今日起刊發系列專題報道，聚焦深圳特區40年來在改革探索、城市管理、規則銜接等方面作出的努力。
在深圳南山的南海大道與東濱路交接處，前海蛇口自貿片區的藍色拱形門異常顯眼。往南走，是蛇口，在深圳經濟特區建設初期先行先試開創了諸多制度創新，「蛇口精神」書寫了「春天的故事」。40年砥礪前行，蛇口和毗鄰的前海共同組成前海蛇口自貿片區，成為深圳特區前行的核心引擎，為中國全面深化改革、提高對外開放水平繼續探路。 ■香港文匯報記者 李望賢、毛麗娟 深圳報道
喬勝利是蛇口改革的重要參與者和見證者。1979年，蛇口荒灘上誕生了中國第一個外向型經濟開發區。1987年蛇口工業區改制後，他出任招商局蛇口工業區有限公司第一任總經理。40年前，他從廣州遠洋運輸公司人事處調入蛇口，由廣州坐火車抵達深圳，當時場景仍歷歷在目。「去蛇口的馬路是沙子路，坑坑窪窪。映入眼簾的到處是荒地，空氣中是漁民們曬魚乾的濃濃腥味。」
「蛇口模式」打破思想藩籬
時年33歲的他沒想到，這個珠江口的小漁村將創下中國改革開放諸多第一，在管理、分配、用人、住房、工程招標等諸多制度改革上，開創出具有劃時代意義的「蛇口模式」。如果說當年的改革是「摸石頭過河」，深圳特區是在為全國「摸石頭」，那麼蛇口就是在為深圳「摸石頭」。在喬勝利看來，「蛇口改革不在於創造了多少經濟價值，而是打破了原來的思想藩籬，在很多領域改革創新，為全國摸索經驗。」
在深圳經濟特區建立30周年時，國務院批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。由此，被稱為「特區中的特區」的前海成為特區新的創新平台。2015年4月，前海蛇口自貿片區掛牌成立。
自貿區港企五年增近五倍
依託香港、服務內地、面向世界，十年來，深圳始終把握前海的這一定位，支持香港融入國家發展大局，打造新時代粵港澳合作核心平台。截至今年4月底，前海蛇口自貿片區已累計註冊港資企業12,292家，較2015年的2,172家增長近4.7倍，註冊資本超1.3萬億元。其中，前海片區港資稅收30.45億元，佔比達六分之一。
香江集團是首批入駐前海的港企之一。1990年，該集團在深圳寶安區成立第一家金海馬傢具商場，從此，金海馬開遍了珠三角、長三角等地。
2011年，集團在前海投資建設金融商務中心，香江金融控股集團成為進駐前海的第一批17家企業之一，香江金融中心也成為前海第一幢封頂的商業寫字樓。集團逐漸實現了從傳統服務業到現代服務業的轉型。
創始人翟美卿表示，深圳確定「雙區」發展戰略後，前海蛇口自貿片區將在深圳特區乃至整個大灣區發揮核心引擎作用，迎來更大的發展機遇。未來該集團擬在這裏建設總部基地。
法律等制度創新複製全國
敢於先行先試，是前海獨特的DNA。為了讓境外投資人放心，前海下了大功夫：前海法院適用域外法審理涉港商事案件，並明確域外法查明和適用機制，保障當事人用「自己熟悉的法律」處理商事糾紛的權利；定期發布典型案件，統一同類案件裁判標準；強化調解力量，探索商事糾紛多元化解新路徑和大灣區通用調解規則。
從先行先試到複製推廣，前海不斷為改革開放探路。截至目前，深圳前海已累計推出制度創新成果逾560項，片區有165項改革創新經驗在深圳市複製推廣，69項在廣東省複製推廣，58項改革創新經驗在全國複製推廣，已成為全國制度創新數量最多、複製推廣最好的自貿片區之一。