香港文匯報訊（記者 明其道）政府實施私營骨灰龕場發牌制度至今3年，發牌委員會收到165間私營骨灰龕場的「指明文書」申請，只批出6個牌照，3個申請獲原則上同意，以及拒絕22間龕場申請，有審批結果的申請僅佔總申請不足20%。委員會副主席葉國謙承認「係做得太慢」，原因是給予足夠時間讓龕場準備文件，但委員會已訂下目標，餘下未完成審批的個案將在未來兩年內悉數處理完畢。有關注團體表示，龕場一旦被取締隨時觸發「清灰潮」，被「清灰」的幾萬個骨灰龕重新投入市場搶龕位，使原本已供不應求的「陰宅」更吃緊。
承認發牌慢 龕場準備文件需時
葉國謙日前接受香港文匯報訪問時承認「（發牌）係做得太慢」，但他強調絕非委員會「歎慢板」：「委員會已經每月開會兩次，我諗喺各官方委員會當中算係最多（會議）嗰批。」
他解釋，相關審批進度未如理想是因委員會成立初期需時摸索，之後又要給予足夠時間讓龕場準備文件：「好多龕場都話自己資料唔完整，需要時間畀佢哋準備建築圖則、搵專業人士睇消防要求等等。」
不過，他承認3年的準備時間過長，一些明顯不合規的龕場「一拖再拖」，故委員會去年底決定停止審核沒有提交「暫免法律責任」申請所需文件的個案，避免龕場以拖延交文件來「續命」。今年起，委員會亦加快速度，拒絕一些申請：「無文件、無派人嚟公開會議嘅，都會拒絕發牌。」委員會並訂下目標，將於未來兩年全數審理完畢：「希望回應到市民嘅關注，唔使唔上唔落咁。」
團體憂掀「清灰潮」「陰宅」更難求
該目標亦意味着未來兩年陸續會有發牌申請被拒的骨灰龕場要結業，掀起「清灰潮」。各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑接受香港文匯報訪問時表示，據他了解該134個未有審批結果的龕場，其中不少是「高危」，獲發牌機會甚微，料逾幾萬個骨灰龕要被「清灰」，屆時受影響骨灰再度流入市場搵龕位，令龕位需求更緊張。
香港文匯報記者翻查資料，截至今年5月，過去3年有逾15萬先人被火化，加上食環署公眾骨灰龕位積壓的逾三萬個（見表）輪候個案，「陰宅」需求已逾18萬，惟過去3年已編配的公眾龕位僅2.1萬個；短期內能推出市場的公眾龕位，也僅共4.5萬個供應，未計「清灰潮」引起的額外龕位需求，「陰宅」缺口近12萬個，港人生時買樓難，死後「上位」亦同樣難。
葉倡放寬誘私營龕場加入
對此，葉國謙期望政府檢討《私營骨灰安置所條例》時，擬在不涉及結構安全前提下，放寬部分規定以吸引更多私營骨灰龕場加入市場：「比如《條例》對龕場的承重要求其實太高，係工廈嘅標準，我覺得政府要畀多啲彈性，否則好難再有私營龕場加入市場，單靠政府係解決唔晒需求。」
至於因「清灰」而衍生出的消費者權益問題，葉國謙認為委員會、政府也難以介入：「龕位係正常私人買賣，龕場有必要保障消費者，但消費者同樣有責任評估風險。」