陳曉鋒 香港法學交流基金會秘書長 就是敢言執行主席 法學博士
十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二ま三五年遠景目標的建議》,相較於五年前十八屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,此次全會不僅謀劃未來5年發展,還勾畫未來15年藍圖。學習和領會好公報�堶惘傢鰩A港的論述對香港接下來一段時間的發展具有重要意義。
按照黨章,全會每年至少召開一次。在改革開放後,逐漸形成政治傳統,每次黨代會後要進行七次中央委員會全體會議,每次全會都有不同的任務。比如,「一中全會」和「二中全會」分別為黨內和政府的人事安排;歷屆「三中全會」往往聚焦經濟問題,重大經濟改革措施經常在此時出台,因此較受關注;「四中全會」則以黨建為主;「五中全會」則會審議下一個五年計劃。
公報�堶探ㄗ魽u要保持香港、澳門長期繁榮穩定,推動兩岸關係和平統一發展和祖國統一」。從這句話看,一方面,「一國兩制」和兩岸和平統一不會受各種主客觀因素的影響而改變,支持香港實施「一國兩制」、保持長期繁榮穩定顯得更加堅定。而在輿情民情洶湧呼籲「武統」台灣的情形下,公報堅定地強調和平和發展的時代主題,充分體現了國家領導人的戰略定力。
另一方面,有媒體對四中全會涉港內容和五中全會涉港內容作比較,認為今年字數少了是對香港的不重視。事實上,四中全會強調的是健全香港國家安全法律制度和執行機制,聚焦在當初的「止亂制暴」方面,而後出台香港國安法,香港社會趨於穩定。而今年強調的是保持香港長期繁榮穩定,言下之意就是支持和保護香港發展,既有政治含義也有經濟意義。對此,香港要更加主動融入國家發展大局的步伐,在新時代雙循環經濟格局中找準定位、發揮優勢、再創輝煌。