江樂士
今年年初,英國首相約翰遜不顧美國總統特朗普反對,宣布不會禁止英國的5G網絡購買華為設備。美國隨即表示反對,美國國務卿蓬佩奧則更加直截了當地要求約翰遜「重新審視」該決定。結果,約翰遜在壓力下屈服。脫歐之後的英國迫切希望與美國達成貿易協議,7月14日,約翰遜正式向美國服軟,承諾在2027年前禁止使用華為設備。從此,蓬佩奧就開始隨意擺布約翰遜。如果約翰遜曾幻想英國在華為問題上讓步後美國會就此罷休,那麼現在應該已經被美國的持續霸凌行為敲醒了。
澳洲、加拿大、新西蘭、英國和美國組成的「五眼聯盟」本是平等夥伴關係,但眼下已是今非昔比:「五眼聯盟」不僅已經由美國主導,而且,其情報收集的原意也已經徹底改變。蓬佩奧極端仇中,他把「五眼聯盟」變為合力打擊中國的工具,牽着聯盟其他四國外長的鼻子走。
香港於6月30日頒布香港國安法,蓬佩奧隨即宣布了一系列報復措施。當蓬佩奧要求其盟友跟隨時,四國紛紛亦步亦趨。其中有些國家,如新西蘭和英國,急於與美國簽訂貿易協定,不敢惹惱美國。即便這些國家各自都實施了嚴厲國家安全法,但卻毫不眨眼地聽從美國去制裁香港。他們欣然中止與香港的引渡條約、禁止戰略物資出口到香港,還對港發出旅遊警告,甚至鼓勵僑民及企業撤離香港,這些都讓蓬佩奧覺得稱心滿意。
不出所料,率先響應蓬佩奧的號角的是加拿大總理杜魯多。一開始,他對蓬佩奧的反華言論照單全收,宣稱香港國安法危害「一國兩制 」。澳洲此前被視為香港最好的朋友之一。但總理莫里森為了討好美國,已經禁止澳洲企業購買華為產品,還宣布了一系列針對香港的嚴酷措施,不僅意在破壞香港的法律制度,更是為了削弱香港經濟。
然而,隨着特朗普競選連任失敗,蓬佩奧的日子也是屈指可數。有跡象顯示聯盟內部的國家打算開始重新評估形局勢。現在,理性的聲音已經開始出現。以澳洲為例,前外長畢曉普在11月24日接受媒體採訪時,指出澳洲對中國的敵視可以追溯至2017年,稱其為「華而不實的外交」。畢曉普指出,澳洲將自己視為「美國最親密的盟友」,並「刻意反華」。他還指出,這種「虛張聲勢的強悍硬手段姿態」,顯得澳洲在外交政策上「 十分無能」。
事實上,眼看玩弄「五眼聯盟」於股掌之中的蓬佩奧即將出局,那些曾經唯他馬首是瞻的外長已經開始轉向。例如澳洲總理莫里森在11月23日在英國政策交流會上發表講話時,出乎意料地宣布澳洲希望與中美兩國建立「互惠互利」的關係,甚至否認澳洲是美國的跟班。莫里森已經意識到蓬佩奧時代即將結束,所以對即將上任的拜登政府表示,不應要求澳洲在中美兩國之間二選其一。這些話,都是澳洲在蓬佩奧勢力最旺盛的時候不敢說出來的。
待到蓬佩奧任期結束,「五眼聯盟」制裁香港和遏制中國的政策也有望結束。西方這種手段是中國尚未強大時的做法,如今若繼續採用,只會適得其反。外交與誠信永遠比敲詐與偽善更為可取,「五眼聯盟」是時候改弦易轍、循公道而行了。(作者是前刑事檢控專員,本文的英文版發表在《中國日報》香港版的評論版面。)