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施政報告採納經民聯逾百建議的經驗啟示

2020-11-30

林建岳博士 全國政協常委 經民聯監事會主席

林鄭特首新一份施政報告採納經民聯110多項建議,其中的一些經驗對於我們今後更好地發揮建制派政黨的作用,支持特區政府依法有效施政、推動香港發展,具有重要啟示意義,值得認真總結。概括而言,這方面主要經驗啟示有7點:一是與特區政府結伴而行,建設香港美好家園;二是與市民結伴而行,促進政府施政貼近民情;三是與業界結伴而行,推動產業多元發展;四是與青年結伴而行,拓展空間開創未來;五是「是其是、非其非」,切實履行監察政府施政責任;六是加強政策研究,確保建議科學務實可行;七是堅定維護「一國兩制」,守護香港繁榮穩定根基。

在早前的施政報告諮詢過程中,經民聯提出許多政策建議,其中有110多項建議被採納,包括推出「大灣區青年就業計劃」、撤銷工商舖辣招、落實大坑西h重建、加快「跨境理財通」、推出智慧城市藍圖2.0等。經民聯的同仁在感到興奮之餘,也認為應該總結其中的成功經驗。這有利於我們今後更好地發揮建制派政黨的作用,不辜負香港市民對我們的期待。

與政府和市民業界青年結伴而行

第一個經驗啟示:與特區政府結伴而行,建設香港美好家園。特區政府是執政者,建制派政黨要將自身的政策建議成功推動落實,建設香港美好家園,必須與特區政府合作,結伴而行。經民聯一直與特區政府保持良好的合作互動關係,在施政報告發表前,經民聯已多次向特首及各司局長提出各項施政建議,包括兩個主軸、四大範疇、十方面建議,並且最早就香港實現「雙接軌」、參與國家「雙循環」提出具體建議措施。在立法會,經民聯亦一直秉持理性務實、負責任的態度議政論政。

第二個經驗啟示:與市民結伴而行,促進政府施政貼近民情。政府施政要得到市民支持,必須貼近民心、民情、民意。經民聯以全港市民利益為依歸,重視照顧跨階層、跨界別、跨區域訴求,關顧基層民生。經民聯去年率先提出要求港鐵下調票價兩至三成,得到特區政府及港鐵的積極回應,提供票價8折優惠。經民聯一直爭取將2元乘車優惠下調至60歲、並要求設立失業援助金等。

第三個經驗啟示:與業界結伴而行,推動產業多元發展。經民聯以「工商帶動經濟、專業改善民生」為宗旨,積極反映業界的困難和訴求,成功爭取施政報告推出連串支援措施,包括:撤銷非住宅物業雙倍印花稅,擴大「中小企業市場推廣基金」資助範圍至更多展覽會,在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元加強推廣專業服務,協助港商進軍內地大型電商平台等。

第四個經驗啟示:與青年結伴而行,拓展空間開創未來。青年是香港的未來。經民聯提出多項政策建議,為年輕人開拓更廣闊的發展空間,包括幫助青年發展和就業,提供更多實習和培訓名額,推展兩地專業資格互認,協助香港青年進入粵港澳大灣區發展等。經民聯提出設立「港青大灣區e通道」,幫助香港青少年到大灣區學習就業生活的10項建議,不少內容得到施政報告接納。

切實履行監察責任加強政策研究

第五個經驗啟示:「是其是、非其非」,切實履行監察政府施政責任。經民聯既支持特區政府依法施政,也肩負起監察政府施政的責任,堅持「是其是、非其非」,反映民意,擇善固執。經民聯一直推動政府啟動高齡公共屋h重建,施政報告雖然提出了石硤尾大坑西h重建計劃,但經民聯要求力度需要加大。經民聯要求特區政府設立失業援助金,為失業市民提供直接的援助,但施政報告只提出將失業綜援的資產上限再放寬多半年,對此,經民聯還會繼續為基層市民爭取。對於盡快將「兩蚊全港搭」擴展至60歲或以上人士,加快發展棕地等,經民聯都會繼續監察及大力推動。

第六個經驗啟示:加強政策研究,確保建議科學務實可行。能夠行穩致遠的成功政黨,都需要有政策研究的能力。經民聯的建議能夠廣獲施政報告接納,一個重要原因是建議背後都有扎實的政策研究作支撐。經民聯不僅有研究部,而且還有專門從事政策研究的智庫支持。經民聯的研究人員與議員及地區骨幹合作,在廣泛收集業界和地區意見的基礎上,提出多份有質量、有分量的建議及研究報告,包括構建實施大灣區金融「單一通行證」制度,加快公屋重建,改善社區環境壎矷A支持工程界、金融服務界和商界對抗疫境,香港參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設等,受到特區政府和香港社會的重視。

維護「一國兩制」 守護繁榮穩定根基

第七個經驗啟示:堅定維護「一國兩制」,守護香港繁榮穩定根基。從非法「佔中」到「修例風波」及「黑色暴亂」可以清楚看到,只有堅定維護「一國兩制」,香港才有可能在穩定的環境下謀發展。這也是香港社會的最大公約數。經民聯一向堅定捍衛「一國兩制」,建議加強向青年和學生推廣憲法與基本法教育、落實公務員宣誓安排、提高港人國家安全概念和守法意識等。這些建議在施政報告中都得到體現。經民聯將繼續支持特區政府依照憲法和基本法辦事,在憲制秩序和政治體制層面正本清源、撥亂反正,讓香港重回正軌重新出發。

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