■藏糧於技，還要藏糧於地，耕地是糧食生產的根基。圖為聯合收割機在河北省麥田卸載收穫的小麥。 資料圖片香港文匯報訊（記者 任芳頡、凱雷 北京報道）「有些地方把耕地用來搞綠化、搞景點、搞濕地，有些地方佔補平衡不規範，用劣質的耕地來補充優質的糧田......」近年來，部分地區出現耕地「非糧化」傾向，一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘，一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等。業內人士認為，這些問題如果任其發展，將影響國家糧食安全。
藏糧於技還要藏糧於地
藏糧於技，還要藏糧於地，耕地是糧食生產的根基。中央經濟工作會議明確，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」，規範耕地佔補平衡。「為何要堅決遏制耕地『非農化』、防止『非糧化』？因為耕地資源是有限、不可再生的資源，如果打破耕地紅線，中國的糧食安全便無從談起，因此要強調耕地『非農化』。」中國農業科學院副院長萬建民說。
香港文匯報記者注意到，遏制耕地「非農化」、防止「非糧化」的提法在今年的政策文件中被屢次提及。國務院辦公室9月發布的《關於堅決制止耕地「非農化」行為的通知》中要求採取有力措施，強化監督管理，落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地「非農化」行為，堅決守住耕地紅線。11月印發的《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》中又強調充分認識防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的重要性、緊迫性；堅持科學合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優先用於糧食生產；嚴禁違規佔用永久基本農田種樹挖塘。
守住耕地總量提升質量
中央經濟工作會議提出，要建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。「國家糧食安全產業帶是一個新提法，是在過去糧食核心區、主產區、核心區功能區的基礎上，把它們有效連接起來，打造產業帶，範圍上更廣，糧食安全就更有保障。」中國社科院農村發展研究所研究員李國祥說，所有糧食主產區、核心區都要搞高標準農田，而高標準農田是側重於提升耕地地力、灌溉系統、抵抗自然災害、農業機械化等方面的配套建設，更有利於保障糧食產量。
據農業農村部消息，今年1月至10月，全國已建成高標準農田約7,107萬畝，完成高效節水灌溉約1,928萬畝，預計年底前可如期完成8,000萬畝的建設任務。為適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，2021年全國計劃新建高標準農田1億畝，加快補齊農田基礎設施短板，提升糧食產能。
「耕地是糧食生產的重要基礎，解決好14億人口的吃飯問題，必須守住耕地這個根基。耕地方面，既守住耕地總量，也提升耕地質量，建設國家糧食安全產業帶，加強高標準農田建設，將進一步提高糧食綜合生產能力，助力國家應對各類風險挑戰。」中國社會科學院農村發展研究所胡冰川研究員說。