增加租賃房源供給 促進城市居民住有所居
香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)今年的中央經濟工作會議用200餘字談住房問題,首次明確要求「解決好大城市住房突出問題」。北京專家受訪指出,這是四年來中央經濟工作會議關於住房表述篇幅最多的一次,且「解決好大城市住房突出問題」單獨列入明年八大重點任務,強調住房問題關係到民生福祉,凸顯中央把解決大城市住房難頑疾提升到重要戰略高度。值得關注的是,與往年相比,此番會議對發展租賃住房的重視程度前所未有,預料未來一年中央及主管部門料在增加租賃房源供給,租賃權益的保障及擴大,提速租購並舉、合理調控租金水平等方面持續發力,促進城市居民實現「住有所居」、安居樂業的目標。
過去一年以來,內地樓市總體保持穩定。但在部分熱點城市,住房供需矛盾進一步顯現,樓價面臨上漲壓力,其中深圳、上海等地甚至再現「一二手樓價格倒掛」「眾籌打新」「萬人搶房」等現象,市場暗流湧動;另一方面,租賃市場面臨不足,政府提供的公租房和市場化租賃住房仍難以滿足市場需求,租房者享受不到購房同等的公共服務保障,野蠻生長的長租公寓頻頻「爆雷」,黑中介隨意漲價、房租欺詐,給脆弱的租房群體造成嚴重打擊。
重視保障性租賃住房建設
與以往房地產調控政策不同的是,此次中央經濟工作會議針對房地產宿疾採取「靶向治療」方略。在具體措施方面,中央經濟工作會議也將施政重點放在了房屋租賃市場。
會議提出,要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。土地供應要向租賃住房建設傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閒置土地建設租賃住房,國有和民營企業都要發揮功能作用。要降低租賃住房稅費負擔,整頓租賃市場秩序,規範市場行為,對租金水平進行合理調控。
「當前我國一些特大城市房價偏高,新市民特別是青年人收入相對偏低,既買不起房又租不好房。一些長租公寓爆雷影響社會穩定和金融穩定,租客和業主利益都遭受損失。」中央財經委員會辦公室副主任韓文秀解釋說,要解決購房和租房「一條腿長一條腿短」的問題。在人口淨流入房價高的大城市,要高度重視保障性租賃住房建設。
促進租購同權租售並舉制度
不少專家亦認為,國人買房熱高燒不退,除了「房價跑贏通脹」這一根深蒂固的認知之外,更重要的是買房與租房的權益有茪挭[之別。房產背後附茪F太多的福利,除了居住屬性和投機屬性之外,還包含了戶籍屬性和教育屬性。租購不同權,這是中國住房市場的重要癥結之一。
中國社科院財經戰略研究院副研究員張學梅接受香港文匯報記者採訪時指出,此次中央經濟工作會議以前所未有的篇幅,強調發展租賃住房,然而一直以來存在的「租購不同權」是影響租賃市場發展的首要障礙。房價快速上漲,房租快速上漲的情況下,住房困難的階層、人群面臨租賃市場的失靈和政策的失靈,其中一個比較特殊的因素是,公共服務與房產證掛u,比如孩子上學沒有房產證,外地戶籍的人沒法在工作地上學,尤其一二線城市,對這方面的政策執行尤其嚴格,甚至出現一些孩子回到農村返鄉上學的潮流。
她表示,中央經濟工作會議明確提出,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,這意味荂u租購同權」將加快推進,使「租房的」與「購房的」在子女教育、就業扶持、社會保險、計劃生育、住房保障等方面權益和房產證脫u,不僅能緩解一部分購房需求,使房價上漲幅度得到一定程度的控制,還能促進租購同權、租售並舉的住房制度建設,有利於社會的穩定發展。