香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）數字經濟領域出現的新型「大而不能倒」風險受到監管關注。國家金融與發展實驗室副主任曾剛指出，隨着經濟、金融數字化加速，衍生出新的金融活動形式和新型金融基礎設施。「一些科技公司並不是典型的傳統持牌金融機構，但在實踐層面從事傳統金融機構業務，既具有新經濟形態下金融基礎設施的功能，又在業務範疇與其他金融機構有廣泛深入的關聯，存在新的系統性風險隱患。」
實現金融監管全覆蓋和一致性
曾剛說，所謂「大而不能倒」，就是對於具有系統重要性的金融機構，監管部門不敢讓他輕易倒閉。「大而不能倒」問題的本質是，大型機構的債權人和股東相信，大型機構將會受到政府的援助而不會倒閉。於是，他們就會放鬆對機構的審慎經營，反而去從事一些高風險業務，過度發展、過度承擔風險。
要解決新型「大而不能倒」問題，曾剛認為關鍵就是實現金融監管的全覆蓋和一致性。將游離於監管體系之外的金融科技領域業務，納入監管，要求所有金融業務持牌經營，接受同樣的監管。
按風險大小有差別監管
但同時專家呼籲對金融科技應創新監管手段。前央行副行長吳曉靈近日提出，持牌經營是金融行業的通用規則，但由於平台公司、數據公司、科技公司的稟賦優勢，可能在某些環節上相較傳統金融機構更有成效或更具有成本優勢，理論上存在享受相對寬鬆的一些監管指標的可能。根據這些互聯網平台、金融科技公司的介入方式和介入程度，按照風險的大小以及風險實質由誰承擔等原則，實施有差別的監管。