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健全數字規則 塑新競爭優勢

2020-12-27

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)強化對數字經濟的治理正在成為全球趨勢,全球數字經濟治理規則博弈加劇。中國數字經濟已從包容發展進入規範發展的新階段,爭奪國際數字治理話語權。在此背景下,中央經濟工作會議強調「健全數字規則」,完善平台企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。

互聯網反壟斷已是全球不約而同的一致行動,是平台經濟發展到一定階段的必然結果。如何針對平台經濟的行業特點實施有效監管,是各國監管者面臨的共同難題,需強化國際協作。

中國人民大學副校長劉元春指出,過去十幾年,中國重視和鼓勵發展數字經濟,反壟斷與競爭政策在立法、司法、執法上都表現為包容寬鬆,數字經濟尤其是平台經濟由此獲得大規模發展。如今中國已是數據大國和互聯網大國,中國在數字經濟領域積極發聲,引領和爭奪國際數字治理話語權,都是有利於中國自身發展、提升國際經濟地位的戰略舉措。

習近平總書記近日在《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問題》中指出,「中國線上經濟全球領先,在這次疫情防控中發揮了積極作用,線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫療蓬勃發展並同線下經濟深度交融。我們要乘勢而上,加快數字經濟、數字社會、數字政府建設,推動各領域數字化優化升級,積極參與數字貨幣、數字稅等國際規則制定,塑造新的競爭優勢」。

專家呼籲中國在數字經濟的規則制度建設上更主動發揮作用。中國證監會科技監管局局長姚前提出,網絡不是法外之地,線上經濟活動同線下一樣,也需要建立規範、有序的市場秩序。加強數字稅的研究及國際規則建設,是加強數字經濟治理的應有之義,更是防範稅基流失、維護稅收主權的必要之舉。

倡設ICO

實現反壟斷執法國際協調

「中國應積極倡導主動參加反壟斷法或競爭政策的國際協調,甚至提供條件爭取把總部設在北京,設立一個國際競爭組織(ICO),取代WTO的一部分功能。」天津財經大學原副校長于立指出,反壟斷執法或者競爭政策的國際協調是下一步要重點防範的領域,尤其是數字經濟,中國走在世界前列,政府應積極主動承擔義務,把重要的共同發展規律和中國自己的利益訴求結合起來,不僅保護自己的利益,也維護全世界的公平競爭,爭取國際話語權。

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