中泰國際
十三屆全國人大四次會議3月5日開幕,國務院總理李克強做關於政府工作的報告,發布了2021年中國各項政府經濟工作目標。經濟增速目標設定在6%以上,較市場預期偏保守,但並不意味�蚢鴾策~的復甦沒有信心,而更多是出於淡化增速的考慮,與轉向更有質量的增長相一致。在中國經濟增速換擋的大背景下,即使今年有一個較高的經濟增速,今年過後的經濟增速也將恢復正常,為了保持經濟增長的連續性及穩定性,今年也不宜有一個過高的、不可持續的目標。
貨幣政策繼續延續「不急轉彎」基調,保持必要支持力度。近年中國經濟走勢平穩,較少需要大開大合的貨幣政策來進行調節,增加不必要的波動以及預期變化。更多的是控制總閥門,配合中國經濟結構轉型,進行預調微調。在目前的國內仍在復甦的經濟環境下,貨幣政策不會快速收緊。但在目前的國際環境下,也不宜長期採取寬鬆的貨幣政策,也不利資本賬戶開放的改革,以及中長期人民幣國際化。因此,2021年,貨幣政策將穩步退出,合理適度。
通脹尚未成制約
財政赤字率回歸正常水平,財政政策強調提質增效。2020年,由於疫情導致財政收入下滑,財政赤字率升至3.6%。另外, 由於1萬億抗疫特別國債,以及2.6萬億新增地方政府專項債的發行,廣義赤字率升至8.2%。隨��2021年經濟逐漸回歸正軌,抗疫特別國債不再發行,財政赤字率回到3.2%,較預期略高。宏觀槓桿率目前在270%左右,處在歷史高位,但隨�虒g濟的復甦,宏觀槓桿率也能夠保持穩定。在「提質增效、更可持續」這一基調上調低了財政赤字率與地方政府專項債規模。
通脹方面,CPI漲幅目標為3%,低於去年3.5%的目標,但整體仍較為寬鬆。未來豬價走弱有利於通脹維持在低位,通脹不會制約貨幣政策。今年大宗商品價格上漲,有利於PPI反彈。
三駕馬車方面,隨�茯戔〞熙v漸消退,消費將繼續回升,支持擴大內需這個戰略基點。開拓農村市場消費潛力將是重點方向。消費支持政策將主要集中在汽車及家電等大宗消費,但前提是要增加居民收入,保證就業。今年城鎮調查失業率目標5.5%,但在去年就已經低於該水平,相信今年能夠進一步改善。今年地方政府專項債券為3.65萬億元,較去年小幅下降,優先支持在建工程。
新能源機遇較大
投資的作用在逆周期調節中作用較大,但當政策逐漸回歸正常化之後,投資驅動也將淡出。2020年中國經濟復甦領先全球,導致產能替代,出口在2020年貢獻較多。但隨�蚍甯�經濟逐漸恢復,出口增速或出現下滑。
今年環境保護方面也提出具體目標,要求單位國內生產總值能耗降低3%左右,與「十四五」規劃中提出的單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%相一致。我國要爭取在2060年前實現碳中和的目標。碳達峰、碳中和將成為今年重點工作之一,光伏、新能源汽車等新能源產業將有較大發展機遇。
房地產政策方面,提出要解決好大城市住房突出問題,房住不炒被連續提及。要求新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個,較去年大幅提高,為地產行業提供了一個新的增長點。在近些年房地產租賃市場出現一些亂象之後,今年報告中對租賃市場也特別提出一些措施。通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,來增加市場供應。