黃少康 全國政協委員 香港惠州社團聯合總會執行主席
3月30日,十三屆全國人大常委會第二十七次會議以全票表決通過了新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一香港特別行政區行政長官的產生辦法》和《中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》,自3月31日起施行。全國人大及其常委會運用憲法權力,從國家層面完善香港選舉制度意義深遠,社會各界對此高度關注,紛紛發表聲明,堅決支持和擁護。這是全國人大常委會貫徹落實十三屆全國人大四次會議精神、全面完成「決定+修法」決策部署的關鍵步驟,是繼2020年制定實施香港特區維護國家安全法之後,全國人大常委會堅持和完善「一國兩制」制度體系,從國家層面推動香港相關制度完善發展的又一重大舉措。
中央出手「穩且準」,一錘定音。新修訂的香港基本法附件一和附件二,內容更充實細化,更具有操作性,特別是針對香港回歸以來選舉實踐中暴露出來的制度漏洞和缺陷作了完善性規定。立法會議席增至90席,90名立法會議員將通過選委會選舉、功能組別選舉和分區直選分別選舉產生;全數取消區議員在立法會和選委會內的專門名額,將改變區議會高度「政治化」的現狀,讓區議會回歸本身的職能,解決實實在在的民生問題;設立香港特別行政區候選人資格審查委員會,加入國安委協助審查工作,資審委作出的決定不受司法覆核。
全國人大常委會修訂香港基本法附件,堅持「一國兩制」根本宗旨,鞏固香港特區憲制基礎。維護國家統一和領土完整,保持香港繁榮穩定是「一國兩制」方針的根本宗旨。中央有權力、有責任修改完善香港選舉制度,使「一國兩制」實踐重回正軌並行穩致遠。
全國人大常委會修訂香港基本法附件,彌補選舉制度漏洞,確保「愛國者治港」。全國人大及其常委會完善香港選舉制度最直接、最重要的目的,就是要有效彌補香港選舉制度中存在的漏洞和缺陷,確保行政長官必須由中央信任的堅定的愛國者擔任;確保愛國愛港力量在選舉委員會和立法會中穩定地佔據壓倒性優勢,為「愛國者治港」提供堅實穩固、安全可靠的制度保障。
全國人大常委會修訂香港基本法附件,提高香港特區管治效能,循序漸進發展民主制度。採取措施完善香港特區政治體制特別是選舉制度,改善治理體系,逐步提升香港特區整體管治水平,集中精力發展經濟、改善民生,從根本上解決香港長期面臨的深層次問題,同時適時推進符合香港實際情況的民主發展,為最終實現普選目標作準備、打基礎。
「一國兩制」是中國特色社會主義的一個偉大創造,作為一項前無古人的開創性事業,「一國兩制」需要在實踐中不斷探索、不斷完善。「善為政者,弊則補之,決則塞之」。全國人大及其常委會決定完善香港選舉制度,修訂香港基本法附件一和附件二,就是為了從制度上確保香港「一國兩制」實踐行穩致遠。我們深信,在新的選舉制度安排範圍內,將開創香港的新時代,特區政府管治效能得到切實提高,有條件放開手腳解決社會深層次問題,以良政善治達至長治久安。香港社會重新出發,香港「一國兩制」事業明天一定會更好。