麥美娟 工聯會副會長 立法會議員
今日下午,政府將向立法會的發展事務委員會提交新界北的發展計劃,按政府文件顯示,政府將向立法會申請大約10億元做發展的研究工作。10億元分為兩個階段用,第一個階段用8億聘請顧問,在新田/落馬洲,以及皇崗口岸搬遷後釋放的20公頃土地,進行勘查研究和詳細設計。第二個階段用2億,聘請顧問對新界北餘下階段發展進行規劃及工程研究。進行這些研究將要用7年的時間。7年花10億,莫說所謂的「三通一平」(通水、通電和通路及土地平整的基礎建設),連草也種不出一條!香港這種龜速的工作進度,如何跟得上這瞬間萬變的世代?特區政府施政應展現魄力與良好執行力,切實提升施政效率,不負市民期望。
其實,新界北對岸的深圳,早已經成為一個科技重鎮,但河岸的這邊,卻仍然是荒鄉野地。過去是因為香港受港英管治,劃下大片禁區作為分隔,但回歸後釋放出2,435公頃禁區土地,明明有這一大片土地,為何可以荒廢多年?
龜速工作進度阻港大展鴻圖
要把落馬洲河套區發展為創新科技園區,由2000年前後已經開始倡議,到2017年特區才與深圳政府簽署了諒解備忘錄,但還要等到2024-27年,園區第一期的大樓才得以陸續落成。
再講北環線,早在《鐵路發展策略2000》提出,蹉跎廿載,至今天仍未動工,按政府計劃到2023年才開始興建古洞站,2025年才建造連接錦上路站的北環線主線,2034年才竣工,由構思至完成,前後超過30年時間。
按2016年政府公布全港發展策略《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》(《策略》),以上三個項目是《策略》建議中,發展邊境地區「北部經濟帶」的重要部分。「北部經濟帶」是最直接與內地接壤的土地發展規劃,這樣實際地與內地經濟、創科融合的規劃,也要蹉跎經年,如說到與大灣區互動發展、互相配合的融合,真的不知要等到何年何月!
提升施政效率考驗政府魄力
香港在土地規劃上,發展了一套完善的公眾諮詢和施工的程序,不過,不論是公眾諮詢,還是施工程序,均不應成為發展的障礙。特區政府也不應該只擔當「走程序」的角色,因為政府既掌管了公共財政,也掌握了行政權力,有責任做得更好,不能把「走程序」作為推搪塞責、工作進度緩慢的藉口。
回歸之後,特區政府施政效率大降,不單止顯示在土地規劃的「發展遲緩」之上,其實各項公共政策同樣出現類近的問題,例如廢物回收再造的政策、推動環保電動車的政策、推動智慧城市、文化發展等等,全都落後於鄰近經濟發展水平相若的城市或國家。
過去,有攬炒派不斷攪局令施政舉步維艱,但香港國安法實施和選舉制度得以完善後,施政阻力大減,特區政府施政是否具魄力、是否有良好的執行力,已到見真章的時刻。還望特區政府加倍努力,認真檢視施政的缺陷,在既重視民意、又合乎適度程序的情況下,提升施政效率,令香港不再演龜兔賽跑故事中驕傲兔子的角色。