2008年11月初，國務院出台了擴大內需、促進經濟增長的十項措施。在啟動1000億中央投資後，11月26日，中央決定出台鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備製造、電子資訊、房地產等重點行業振興規劃。
除房地產以外，其餘9個重點產業均屬於製造業或工業範疇，其經濟總量約佔GDP比重的三分之一。2007年，9產業的工業增加值佔全部總量的近80%，上交稅金佔全部稅金的37.4%。此外，9大重點產業吸收城鎮從業人員3615.6萬人，佔全部城鎮勞動力就業的30%。
