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中央領導層極務實


http://paper.wenweipo.com   [2009-01-14]     我要評論
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 ■去年當局收緊房貸,打擊過熱樓市。

 里昂證券經濟師羅斯曼說,一旦中國領導人確立新的方向,他們很少動搖。美國指摘中國刻意固定人民幣的匯率,以帶動出口,但美國忽視了人民幣於2005年2008年期間,人民幣已逐步升值了21.5%。人民幣匯價雖然近月有所回落,但經濟師普遍認為,北京政府會繼續讓人民幣溫和升值,平衡出口業的競爭力和全球貿易平衡的需要。

緊抓重點行業

 中國政府這種平衡自由和管理市場的做法,還可見於價格管理,以及對重點行業的控制。這些重點行業包括金融服務、電訊業、公用事業和能源業,部分已經半私營化。例如電訊業,相關器材市場已對外開放,因為外資帶來了資金和專業技術,最終會流向地方企業,最佳例子是現今舉世聞名的華為集團。

 不過,盈利較高的電訊服務市場仍由政府主導,政府會規管手提電話的服務收費。上海市政府金融服務辦公室主任方星海說:「中國的確會控制價格,但她比市場慢一步,市場永遠是底線。」最近中國就削減了燃油的補貼,以求價格較貼近市場。

價格管制 有序取消

 15年來消費品價格的管制比例已由95%降至5%,這種緩慢的改革是為了避免犯下俄羅斯當年的錯誤。俄羅斯放棄管制價格後,1991至1992年間,通脹率達到1,000%。

 中國領導層對管制市場充滿信心,原因是他們大都是工程師,中國9位領導中,8位有工程專業背景。工程專業人士慣於按規劃行事,講求務實,所以他們沒有引進西方國家的高危金融產品,使中國免受金融海嘯重挫。

 中國奉行指令和控制型體制,由能幹的技術官僚管理,政府辦事迅速有效率。對於中國最近一份刺激經濟增長措施的報告,里昂證券中國實況研究部主管墨菲指出:「中國政府上下能步調一致,動員國民和資源,以達成共同目標,這種能力讓我很驚訝。」

 相比之下,俄羅斯政府造就了一種「百無禁忌」的放任環境,無論是投資者還是大多數官員,都不知道下一步會發生什麼事。

加強打擊貪污

 中國政府的施政特點,在於特別注重過程,非常熱衷於衡量表現。表現不合格的官員常要下台,付上代價。去年爆出問題奶粉含三聚氰胺事件,總部所在的石家莊市迅即有6名官員被免職,政府反應迅速。

 經濟持續發展,不免有商界貪污的情況。《商業周刊》指出,國美電器集團主席黃光裕被捕,代表著政府有意加強打擊貪污。經濟師謝國忠指出,事件的重點在於無論黃光裕的下場如何,國美電器仍能繼續生存,是中國市場逐漸成熟。

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