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2009年4月10日 星期五
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行政權力運行陽光化


http://paper.wenweipo.com   [2009-04-10]     我要評論
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 ■重點項目建設將列入今年福州效能督察重點。圖為正在建設的平潭海峽大橋。 本報福建傳真

 時值《政府信息公開條例》正式施行近一周年,福州已將政府相關任命、決定、公告、通稿、通知等文件一律上網對外公佈,市民企業反映問題的處理進程亦全部置於公共監督之下。

 上月底,福州市民張浩在家登陸「中國福州」門戶網,進入網上審批服務大廳,在線提交了一份律師執業申請。僅僅4分鐘過後,張浩就發現他的申請已獲通過審核並上報,而司法局的承諾受理時間是5個工作日。張浩開心地說:「沒想到,網上審批如此高效快捷。」

 張浩享受到的便利僅是福州網上審批及效能監察系統最為普遍的一種應用,據了解,這套系統採用「外網受理、專網辦理、外網發佈」模式,受理部門、事項、編號以及申報日期、應辦結日期以及辦件狀態在外網都可以查詢到。

 福州市效能辦表示,福州今年將重點推進行政確權和公共服務類項目的網上運行,建設網上收費系統等配套項目,藉由網上操作和監控,從根本上減少企業與審批部門直接接觸,杜絕「小鬼難纏」。同時,為進一步了解企業訴求,還會主動走訪企業,通過召開座談會,並加大對「12345」訴求件辦理情況的監督,提高各部門及時查閱率和按時反饋率。

 據介紹,福州督察部門還將透過這套系統中的網絡視頻,加大對該市辦事窗口的實時監督。預期該平台年內實現市縣區以及與省內審批系統的併網連接,進一步方便企業及個人的辦事申報審批程序。

 截至目前,除涉密的部門和項目外,福州市級50個行政部門的行政許可審批項目及3個公用企事業單位的公共服務項目全部實現網上審批和電子監察,上網運行的項目達到446個,上網項目及涉及部門之多全國少見。

 福州市機關效能辦工作人員告訴記者,「外網看似簡單,但專網內部各個流程與管理非常詳細。更重要的是每個環節都嵌入電子監察環節,提供實時監控、預警糾錯以及效能評價等功能,一旦某環節出現違規便會提示。」

 據統計,網上審批及效能監察系統自去年5月正式運行至4月2日,市級有關部門共收到審批申請35068多件,已辦結33822件,時限內辦結率達99%,約三分之一的項目是當日辦結和即時辦結,在方便民眾與企業辦事、提高行政效率、改善投資環境、深化政務公開、實現信息共享、促進源頭防腐等方面的綜合效益開始逐步顯現。

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