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■網友用漫畫演繹「亞腐敗」如何用公款滿足酒囊飯袋。 網上圖片
東方爾
歷經了多年的反腐敗鬥爭，在眼下的中國，那些明目張膽的貪污受賄行為雖然時有發生，但早已為人人喊打的過街老鼠。然而，不知大家是否注意到，在眼下中國所出現的另一種腐敗現象，即「亞腐敗」，一種游離於「腐敗」與「不腐敗」之間，以鑽法律空子為基本手段，掛著官員福利、職務消費、灰色收入等羊頭，行使其「以權謀利」「權力尋租」之狗肉的腐敗方式。
靠山吃山 靠水吃水
4月7日，一則事涉溫州數十位政府官員的帖子在網上被熱炒。這則題為「內部資料洩漏，溫州大批貪官集體腐敗浮出水面」的帖子，披露了一份據稱是溫州市舊城改建指揮部報溫州市政府的文件。其中，《多餘安置房按暫定價銷售給外部人員名單》的文件顯示，共有143套安置房被以「按暫定價格」銷售。最為引人注目的是，143位「享受」暫定價格的人員中，大部分為溫州各級政府官員。
「安置房」作為一種有效的經濟補償方式，作為國家補助拆遷戶的特殊政策，除了拆遷戶之外的任何人，不管他的官當得有多大，有多少「住房困難」要解決，又有多少應當享受的「福利」理由，他都不能享受「按暫定價格」銷售的「安置房」的待遇，這是常識，也是不容逾越的腐敗紅線。可是，有人竟然明目張膽到以形成文件的方式，就把本來應按市場價出售商品房，按安置房的評估價，安置給了各級政府官員。
官員成「拆遷戶」告訴了我們什麼？「我的地盤我做主」，「靠山吃山、靠水吃水」是誘發「亞腐敗」犯罪的首要原因。近幾年，隨著改革開放力度的不斷加大，不少公務工作人員的權限空間也得到擴大，其負責管理的資金和市場經濟資源也相應增多，這些工作人員既是具體經濟活動的實際運作者，又是經濟活動管理者，集權錢於一身，權力相對集中，這樣就先天的為「亞腐敗」犯罪提供了良好的空間。比如說，山西煤炭廳285個幹部通訊費花掉200萬，人均近萬元，公務通訊能用這麼多嗎？比如說，一部公車公事用三分之一，官員私人用三分之一，司機用三分之一，一年下來國家為公車所支付的公費卻達幾千個億。
職務消費成重災區
3月初，在凱迪社區、百度貼吧有發帖者上傳了2張湖南某地級市廣電局長等人公款奢侈消費的兩張賬單，消費項目基本就是「足浴中心」、「餐廳包廂」、「西餐廳」、「水療中心」之類，除了能寫出用途的吃、喝、玩、樂外，還有叫「其他」的項目，讓人產生數不清的聯想。帖子發出後被眾多網友轉發至各處。無獨有偶，在湖北省，某縣級市一年接待費竟高達1800多萬元，且大部分都用於同城宴請或「自己接待自己」。
按理說，反腐敗都反了這麼些年了，為了遏制內地在「職務消費」中公私不分，化私為公的現象，有關部門三令五申的法律法規文件也出台了不少。可是，職務消費就等於自家口袋裡的通用貨幣？職務消費囊括了某些個官們「吃喝嫖賭衣食住行娛購遊」的現象，卻依然大行其道。
「化公為私」「無限制地擴大自己的享受需求和『職務消費』的範圍」，某些「公家的錢不花白不花」的亞腐敗者們肆無忌憚發揚光大的正是這種瞞天過海的勾當。這些官兒們不僅犯有嚴重的「花錢癖」，而且還得了很難治癒的「有權不用過期作廢」的心理病。在人類所有的疾病中，這種病乃是最可怕的「權力擴大病」之一種，患上了這種病的人，他們的本職工作就是剩兩件事：一件事是如何再爬高一些，擁有更大更多的「職務消費」的自由和範圍；另一件事是「鞠躬盡瘁」地努力把「職務消費」的範圍擴大伸延到家庭、朋友、親戚、秘書、小車司機中去，以便從中獲取更大的「亞腐敗」範圍和效益。
「亞腐敗」為何能集體出逃法律懲治？
筆者以為，事先劃清自己和腐敗的界限，在腐敗之前就先行打造好自己的天然保護傘。是「亞腐敗」為何能集體出逃法律懲治的根源所在，這些天然保護傘包括，
法不責眾 集體出逃
其一、行為集體化。從腐敗的原因到過程再到結果，基本上都是「官員的集體」行為，官員開會決定的，就算一旦東窗事發，行為集體化便成了自己不是腐敗，只是犯行政錯誤和違規的最好證明。
其二，理由先行。或為了更好的工作，或僅是增加官員福利，或只是為了經濟發展和單位和未來。比如，官員集資蓋樓，公款補貼自建福利房，公款補貼裝修。基本上都是官員集體統一口徑，官員集體心照不宣、恣意妄為。
其三、鑽法律的空子，打政策擦邊球，自訂官場潛規則，比如說公費出國旅遊，用職務消費為個人消費買單。
其四，鑽法不責眾的空子，從表面上看來，亞腐敗似乎都沾不上腐敗的邊，特別是對於熱衷於搞亞腐敗的官員而言，亞腐敗甚至於還是他們理所當然應當享受的待遇，應當享受的報酬。儘管，亞腐敗的官員憑借手中的權力撈取了實實在在的好處，可是，他們卻只是違紀不違法的行為，就算是東窗事發，違了法，也是大家一起違法，所以，最重的處理也只能是行政問責、撤職降級、法不責眾，退還好處，下不為例。
「亞腐敗」既是催生腐敗的溫床，也是腐敗逃避法律懲治的變種。
亞腐敗之氾濫與盛行，表面上看來，其腐敗的金額，腐敗的程度似乎都沒有那些真正的腐敗那麼可怕，可事實上，亞腐敗的危害遠甚於腐敗。近年來，為遏止這此不似腐敗勝似腐敗的亞腐敗現象，上到人大、政協提案，下到普通老百姓的「民歌民謠」，對其進行披露、曝光、諷刺可謂是從未間斷過。可為什麼內地的不少地區，不少官員依然你說你的，我做我的呢？
期待規勸這些將「亞腐敗」視為權力福利，工作待遇的人自我醒悟，那是瞎子點燈—白費蠟；憑借小百姓們「唯有手中筆如刀」更是紙上談兵。看來，最終還只能請「法律」這位鐵面無私的醫生「治病救人」。就筆者所知，如今在國外，不少國家就有不少大大小小的官兒，因用車接送兒女上學，因老婆搭乘了公務飛機出門旅遊而被「法律」請下台的例子。我們為什麼不能像打擊腐敗那樣不遺餘力的打擊亞腐敗呢？
立法遏制「亞腐敗」刻不容緩，只要誰敢將「亞腐敗」視為「職務消費」，視為工作待遇，就毫不留情地請他下台，這樣，一來可剷除滋生腐敗的土壤，二來又可富國富民，何樂而不為？
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