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■國家副主席習近平於去年7月訪港,聽取行政長官曾蔭權介紹「西九文化區」發展情況。
熟悉香港事務的北京官員對本報表示,香港回歸以來,尤其是中共十六大以來,中央對香港工作開創出嶄新局面。以胡錦濤為總書記的黨中央對香港事務的管理,在領導思路、領導規格、組織架構和對港研究四方面實現一系列重大突破。
首先,中央在領導思路上更加重視香港。十六屆中共中央明確提出,要「把保持香港繁榮穩定,作為執政黨治國理政的新課題」。中共十七大進一步強調,「保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題」。這一前所未有的提法,反映對港政策已經上升到全局和戰略高度。
國家副主席掌港事務
其次,對港領導層的規格大幅提升。中共十六大後,中央成立港澳工作協調小組,先後由十六屆中央政治局常委、國家前副主席曾慶紅;十七屆中央政治局常委、國家副主席習近平親自執掌。
與此同時,全國政協副主席廖暉同時擔任港澳辦主任,從而將港澳事務主管官員的位階,提升到國家領導人級別。全國人大常委會下轄的香港基本法委員會主任,亦是由全國人大常委會副秘書長喬曉陽擔任。這些人事安排,清晰體現出中央對港工作的格外重視。
組織架構越見完善
第三,對港工作組織架構更加系統完善。在中央層面,中央對港澳工作協調小組,除港澳辦、中聯辦等涉港部門外,更將發改委等多個位高權重的政府職能部門納入其中。此外,中央直接涉港事務的港澳辦、中聯辦,都在一定程度上發展壯大。港澳辦近年引進年富力強的官員,中聯辦主要領導實現了新老更替,近年更成立警聯部、青年工作部等新部門,使中央與香港溝通更加精細。
第四,成立專門對港研究機構。2003年12月,國務院發展研究中心成立港澳研究所,下設政治、經濟等多個研究室,招集國內外享有較高聲望的專家學者,成為內地最權威的涉港研究機構之一,為中央決策提供科學參考。
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