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央企09異象三之二國進民退
全球範圍內的金融海嘯，令一度憧憬「走出去」的央企，紛紛放慢了海外擴張的腳步，轉而在本土市場上尋找到了巨大「商機」——備受金融海嘯折磨的省份為保住經濟增速，爭相取悅腰纏萬貫且有「皇親國戚」身份的央企。有媒體統計，截至11月，央企已向內地除西藏以外的省市對接投資7.3萬億元（人民幣，下同）。不過質疑聲也伴隨而起：這一樁樁由各地政府以「父母之命」撮合的「聯姻」，未必符合市場規律。更何況，向來以國計民生關鍵行業為立命之本的央企，藉機向下游產業延伸，大大加強了壟斷之勢，與中央几年來推行的「國退民進」的經濟體制改革方向，根本就是南轅北轍。■本報上海新聞中心記者 葛鎮慶、畢方方、凌馨、章蘿蘭
從08年下半年到09年11月底，內地除西藏之外的省市都紛紛成立「央企項目對接小組」遍訪央企，一時間，謀求與央企合作的「推介會」、「座談會」、「懇談會」此起彼伏。據《21世紀經濟報道》粗略統計，此輪央企在地方的投資已經達到7.3萬億元。
地方「難言隱」：
手無「四萬億」 「委身」求脫困
在此輪招商央企中，態度最積極、成效也最大的要數安徽省，其成功招得的央企投資達到2.5萬億元。為完成「簽約任務」，安徽上下可謂使出渾身解數：今年下旬，合肥市成立推進與央企合作發展工作領導小組，直接領導該市11個推進與央企合作發展的駐京工作組，實行每周報告制，稍後又召開推進合肥市與央企合作發展項目的對接調度會。在一系列的縝密計劃下，終於完成了計劃中的簽約任務。
地方之所以如此積極地聯姻央企，可謂「迫不得已」。今年前三季度，地方國企實現利潤僅4,000億元，同比降幅高達27.8%，比央企高出近14個百分點。面臨如此嚴重的財政欠收，在「四萬億」中分羹不多的地方政府，向「財大氣粗」的央企求援，成為「脫困」之招。
在金融危機肆虐的去年1至11月，內地31個省（區、市）、新疆生產建設兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監管和委託監管的國有及國有控股企業，實現利潤2,744.2億元，同比下降12.3%。地方經濟隱現危局，力保增長已成當務之急。
或許正是出於這一考慮，國資委主任李榮融提出被外界理解為「抱團取暖、共渡時艱」的策略：「加大企業重組調整力度，支持、鼓勵與中央企業的聯合重組、跨區域的聯合重組」。借此打破央企產業「鏈條」與地方「區塊」的分割不通困局。此番表態與渴望資金的地方一拍即合。因為央企帶來的不只是「四萬億」投資金和固定資產投資，其帶來的項目也有可能在產業結構調整上發揮特殊作用，協助地方躋身「十二五」規劃。
央企「小算盤」：
併購地方 逃脫「被整合」
此外，部分央企也在打着自己的小算盤：央企本身的整合鼓聲已響，此時併購地方企業、擴張規模，有可能逃脫被整合的命運。從今年6月份開始，央企分別在山東、河北、浙江、廣東掀起「團購」高潮，尤其在「振興東北」和「開發西部」的國策下，先有27家央企與遼寧省14個城市共完成52個項目的簽約，總投資額超過4,000億元；再有25家央企與四川18個市、州簽署了46項投資協議，一舉圈定總額高達1,090億元的投資項目。對此，李榮融表示「這僅僅是個開始」。
央企的「援手」，是否真的能幫地方政府脫困？一向以精明著稱的李榮融無疑心中有數，他在一次內部會議上特地提醒，中央企業一定要量力而行，不要對地方政府承諾太多，要考慮自己的實力能否兌現承諾，同時還要考慮對於企業發展，那些兌現是否是有必要的。另有專家指出，各省市自治區為應付眼前困難而被迫患上的「央企依賴症」，至少可能留下三大「後遺症」。(詳見配稿)
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