在地方追捧之下,央企併購地方企業全面開花。原國務院國資委研究中心宏觀戰略部部長趙曉認為,「(央企)到地方投資,是因為資金太多。」他同時警告,「央企已經超越了自己的邊界。」中央黨校研究室副主任周天勇認為,央企在金融危機中獲得利益比較多,中央「四萬億」很多項目都跟央企有關。
財大氣粗 易成壟斷
央企對接地方,基本以基礎設施和能源資源產業為主,也不乏一些競爭性行業。如江蘇對接央企的45家企業中,基本都集中在石化、新能源、物流等競爭性行業領域。除了地方政府主動「貼上來」的項目,央企主動出擊亦引來爭議:內地著名民營乳業蒙牛公司,迫於重重財務危機,接受中糧集團聯手厚樸基金收購公司20%股權,亦激起學界質疑。
天則經濟研究所學術委員會主席張曙光說,國有企業的發展在一些地方形成壟斷,必然縮小市場的基礎,擠壓民營企業的發展空間——一方面「國進民退」,另一方面政府又出台要解決民營企業融資難的各種各樣的問題,豈不是笑話!他還指出,現在地方企業用行政手段完成產業整合,不符合市場規律,未來發展難以預料。
行業界定 法律缺失
也有專家對央企大併購表示無奈,畢竟尚無法律對「競爭性行業」和「非競爭性行業」做出界定,所以央企應該不應該進入哪塊就很難說。國資委人士則強調:「我們要求央企在收購過程中,應符合企業發展戰略和規劃,併購雙方主業相同或有較高關聯度,但是在具體審批時,企業擴大經營規模還是企業自己的行為,只要在設定的主業大範圍裡面,還是允許擴張的。」
|