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■政府擬設獨立機構，監管資訊供應商發送收費短訊。 資料圖片
【本報訊】（記者 鄭治祖）針對近期出現亂發手機短訊廣告並濫收費的問題，特區商務及經濟發展局建議成立採自我規管形式的獨立機構，透過建立資訊供應商發牌制度，要求供應商訂立「雙重肯定」機制，包括在向客戶發送短訊時，要有清晰的收費訊息並交代啟用及終止服務的渠道，違者可被除牌；又要求電訊商在發現用戶帳單出現不尋常大額費用時，要主動通知用戶，以杜絕濫收費的問題。
據了解，當局針對濫發短訊廣告及濫收費用等問題提出系列建議，並計劃於下周四向立法會資訊科技委員會提交相關文件，並於11日交代建議詳情。
立法會資訊科技委員會主席譚偉豪在接受本報查詢時證實，當局建議由業界、消費者委員會及學者組成一個獨立委員會，以「自我規管」而非法定組織的形式，負責有關的監管工作。
譚偉豪解釋，電訊商認為真正發出短訊者為資訊供應商，他們僅提供發放的渠道，故認為要就此規管他們並不公平，而要他們負責規管資訊供應商這第三者也不可行。同時，考慮到執法過嚴，可能會扼殺中小企以至剛萌芽的創意產業的發展空間，業界在與政府商討後，同意在打擊業內害群之馬、保障消費者權益的大前提下，採用政府傾向的、設立業界的自行規管機制監管濫發短訊的問題。
供應商「買線」 多投訴可除牌
他透露，在當局構思中，該獨立機構會制訂一系列條件，資訊供應商須符合所有條件方獲發牌，向電訊商「買線」發出廣告短訊，一旦供應商違反相關條件，或有關機構接獲很多針對該供應商的投訴，該機構就有權取消相關供應商的牌照，而電訊商亦會終止向對方提供服務。
現不尋常收費 需通知用戶
據悉，該獨立機構會要求資訊供應商在傳送短訊予消費者時，即使消費者願意接受有關訊息，供應商亦需要在某一限定時間內再發一次短訊予該名消費者，並必須以清楚、簡單、易明的文字列明有關收費細則及服務等各種條件，待有關消費者回覆後，收費服務始正式生效。同時，供應商亦要在短訊中詳細列明解除服務的程序。
同時，該機構亦會規定，電訊商一旦發現用戶的帳單出現不尋常的大額費用，必須主動通知有關用戶。
譚偉豪認為，制訂有關守則並不太複雜，預計1個月左右就能辦妥，並期望可於政府提交正式方案的3至4個月內，就可以落實執行。
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