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潘國平 中共中央黨校國際戰略研究中心
中國東盟自由貿易區的啟動大大促進亞洲經濟一體化的進程，同時也會確保亞洲各國的經濟增長具有長期性和穩定性，有利於國際經濟新秩序向公平正義和諧共贏的目標發展。亞洲經濟只有走向一體化，亞洲人民才能真正從經濟增長中充分收益。
在21世紀第一個十年，亞洲經濟再次面臨抉擇，如果不從制度安排上加以改變，經濟危機周而復始，國家財富不斷流失的局面將得不到改變，亞洲人民富裕，穩定，和諧的生活將注定是鏡花水月。
首先，從亞洲地區區內貿易來看，雖然近年來東亞各國區內貿易有所提高，但總體上，由於東亞各國出口商品結構雷同，替代性大於互補性，區內貿易的比重還是比較低。東亞區內貿易份額雖然增加很快，東盟和東北亞中日韓三國的相互之間的出口從1987年佔世界出口總額的3.7%上升到2000年的7%，但是依然比歐盟的比率低很多。亞洲的主要貿易國家日本和韓國，其對亞洲國家的貿易額度依然不高。2004年，東盟的區域內貿易僅佔其全部貿易額的四分之一。
其次，從貿易商品結構來看，東亞尤其是東南亞國家的出口主要是零部件、原材料等中間產品，屬於傳統的勞動密集型。如果出口市場一旦升級，就會造成東南亞國家的出口市場大量萎縮，各國生產能力過剩，貿易贏餘減少。
再次，從經濟發展的關聯性和衝擊的對稱性看，東亞地區經濟形成了「一榮俱榮、一損俱損」的連環鎖鏈。通過國際產業分工，東亞經濟連接成一條生產的流水線，一旦某個國家經濟出現危機，便會迅速向其他東亞國家蔓延。最後，亞洲地區缺乏強大的最終消費品市場也是亞洲經濟一體化進程困難重重的原因。因此，在世界經濟依賴日益加深的背景下，目前的貿易政策與貿易水平使得亞洲國家很難發揮彼此支持和幫助作用。
因此亞洲各國的政策協調機制有待加強，為了確保亞洲地區經濟平穩發展，減少世界其他市場波動對亞洲地區造成巨大影響，建立一個亞洲統一的經濟政策協調機制是很有必要的。由於東亞國家在對外經濟上嚴重依賴美國市場，因此，美國的態度對亞洲區域合作進程影響很大。從歷史上可以看出，美國反對亞洲出現可能對其利益造成影響或形成挑戰的區域合作組織和合作機制。而這次美元危機確實給了亞洲區域經濟一體化進程前所未有的機遇，認真抓住並利用好這個歷史機遇，是亞洲國家能否擺脫新經濟殖民主義的束縛，走上自由發展之路的關鍵舉措。
WTO的制度缺陷
在理論上，如果世界各國都能夠加入一個單一的自由貿易體系，取消各種關稅和非關稅壁壘，自然對於全世界的經濟福利和經濟發展是最有利的局面。WTO多邊貿易體制中成員利益結構與體制本身的衝突不斷激化，特別以農業為代表的發展議題正在成為關係多哈議程的核心矛盾。近日多哈回合貿易談判的破裂，也證明了全球多邊貿易談判的困難。在全球貿易談判陷入僵局的情況下，在可預見的將來在多邊框架下實現全球各主要國家的貿易自由化十分困難，因此區域貿易一體化作為多邊機制的一種替代方案，對實現國家間的自由貿易從而推動經濟效率的成長，就有着越來越重要的意義。
亞洲貿易聯盟的建立
亞洲一體化進程的最佳時機可能已經到來，必須抓住這個戰略機遇期，積極促進亞洲經濟和政治一體化取得實質性進展。首先填補歐美市場目前需求下降所造成的對外向型企業的影響，更重要的是在亞洲地區建立以我國為中心的最終消費品市場。只有這樣一個巨大開放的最終消費品市場的建立，東亞、東南亞乃至其他亞洲地區的生產發展才有消費市場的保證。在此基礎上，積極推進亞洲自由貿易區的建立，落實現有的自由貿易區協定，全面推進亞洲各國之間的貿易合作，建立起亞洲各國之間互相依存的亞洲貿易聯盟，用亞洲體系來解決目前各國經濟秩序對亞洲國家不公平的問題。同時，要積極引導中東國家石油美元對亞洲其他地區的基礎建設和工業的投資，加強阿拉伯國家和其他亞洲國家的經濟合作。在全亞洲的範圍內，建立起真正的自由貿易機制，是參與國家不論大小，都能通過比較優勢從中獲利。
由於這樣規模龐大的區域經濟和貿易目標的協調需要，成立一個各方政府支持並積極和參與的亞洲貿易聯盟的時機已經基本成熟。促進區域內各國之間的貿易增長，制定合理的區域分工目標並確保亞洲區域內國家的經濟穩定增長和金融安全，建立亞洲區域的糧食安全和能源安全體系，建立全區域的環境保護和節能減排機制將會是亞洲貿易聯盟的重要目標。亞洲貿易聯盟的建立將會大大促進亞洲經濟一體化的進程，同時也會確保亞洲各國的經濟增長具有長期性和穩定性，有利於國際經濟新秩序向和諧共贏的目標發展。亞洲貿易聯盟的目標順利實現的重要保證是亞洲各國間的貨幣合作和匯率穩定協調機制的建立，亞洲經濟只有走向一體化，人民才能真正從經濟增長中充分收益。
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