李自明
農曆新年拜年,自明向不少政商老友「恭喜發財」,大家都不約而同地提起後日公布的財政預算案。不少老友最大的一個共同感覺是:「依家欓F黨、團體,更希望政府做社會的『慈善機構』,多過做帶領社會發展的行政機關,個個趕住提交自己的『派糖提貨單』。」有政壇老友坦言,特區政府今屆難得不用面對財政赤字的問題,更應該珍惜這難得的機會,把更多資源放在中長期經濟發展之上,「按需要向弱勢社群派齱y糖』固然重要,政府更應該好好諗點樣『造糖』,提升經濟發展,創造更多就業職位。」
「派糖」多少 漸成主要評價標準
越是臨近預算案公布的日子,不同政黨團體針對預算案的請願便如雨後春筍般冒出來,爭取的大多數是「派糖」。政壇老友說,這些年來,大家對預算案「派糖」已成了習慣,經濟環境好的時候要「回饋」,經濟差的時候要「扶助」。「其實,扶助有困難、有需要的市民,自然係政府責無旁貸的責任,問題係市民心態近年變化好大,將能否即時受惠於『派糖』,當作評價預算案好壞的主要準則。這樣的心態,對社會很不健康。」
庫房資源有限 需建設性運用
政壇老友說,近期與政府官員談起如何處理預算案,官員大嘆「好難做」,皆因「派糖」要求太多,就算將庫房派光,都未必夠用;而最要命的是,政府在推動經濟發展上同樣需要錢,「錢就係得咁多,派得越多,推動經濟的經費就越少。邏輯就係咁簡單。」問題是,現今政黨團體以選舉為本,爭取到即時受惠的措施,肯定最容易取悅選民,至於涉及本港未來的長遠考慮,可能較難列入他們的「議程」。
猶太人被喻為全世界最聰明的民族,猶太拉比Nilton Bonder曾在《猶太人的思考技術》一書中提出一個問題:如何將11個蘋果平分給2個孩子﹖他答說:「榨成汁即可。」政壇老友以這個故事為喻,說再大的庫房都是「有限公司」,而且要絕對均等地把資源分予各個階層是沒有可能的事。因此除了留下必需用於扶助的「蘋果」外,政府更需要跳出現有的「派糖」概念,創造性地運用手上的「蘋果」,以發揮出更大的效益,特別是用於推動本地具優勢的產業上。
港產電影《歲月神偷》剛剛獲得柏林影展2010水晶熊獎的「新世代」最佳影片。政壇老友說,07年的財政預算案中預留了3億元,注資電影發展基金,提供有限度資助給中低成本的電影製作,而這套獲獎電影正正是得到電影發展基金支持的電影之一。他說,這部電影預算製作費不超過1,200萬元,卻可以獲得如此的成功,一方面說明本地電影業仍有很大發展優勢,亦突顯了在發展這些產業上,政府有茪ㄔi缺少的角色。「如果香港可以飪q影、創意產業上再創輝煌,到時好多人長期受惠,自然好過『派糖』囉。」
「造糖」做得好 應獲更多掌聲
他說,有政府官員向他透露,此次預算案中,應該有不少實質支援商業、尤其是6大產業的措施,推動本港「搶灘」一些具優勢的知識型產業,「希望大家睇到預算案時,唔好淨係睇『派鰲X多糖』,亦要關注有幾多『造糖』措施,如果呢方面做得好,都畀財爺多矕x聲。」
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