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■針對市場不斷傳出「小產權房」有望鬆綁來調控樓價的說法,住建部明確表示,小產權房將不會合法化。圖為內地一房展會。新華社
——住建部:不可能合法化 監管將越來越嚴厲
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯24日電】未來國務院將對「小產權房」進行統一治理。針對市場不斷傳出「小產權房」有望鬆綁來調控樓價的說法,住房和城鄉建設部村鎮建設司副司長趙暉近日明確表示,小產權房將不會合法化。此外,包括國土資源部、住建部在內的14個部委已組成「小產權房整治處理領導小組」,研究制定小產權房整治方案,屆時國務院將對「小產權房」進行統一治理。
根據土地管理法和有關政策,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或「小產權房」。任何單位和個人不得租用、佔用集體土地搞房地產開發。因此小產權房始終處於法律的「灰色地帶」。
價格僅為商品房四成
多年來「小產權房」之所以屢禁不止,主要在於它的價格優勢。由於「小產權房」是建造在農村的集體土地上,並沒有城市商品房的土地出讓金,亦無需向國家繳納相關稅費,因此小產權房價格大大低於同區域商品房售價。記者注意到,在北京房山區的同一區域,新開盤商品房的價格已達到每平方米1.3萬元(人民幣,下同),而其臨近的小產權房價格每平方米僅為3,000元。
雖然購買小產權房存有產權障礙而無法貸款,同時面臨強拆的風險,可是小產權房確實解決了眾多買不起商品房的民眾的住房問題。此外,一些炒家也盯上了小產權房市場,抱有「法不責眾」的心態,用預期利益賭國家的政策動向改變,賭國家的政策執行力,短期希望獲取租金收益,長期博取轉正後的暴利。
總量料超66億平方米
中國指數研究院指數研究中心副總監何田向本報表示,由於小產權房並不納入到商品房統計範圍內,對於內地小產權房的數量,國家相關部委亦無權威數據公佈。據不完全統計,截至2007年上半年,全國小產權房面積已經達到66億平方米,這一數據是否準確無法確定,但小產權房規模確實非常龐大。即使是樓市最為火爆的2009年,全年商品房銷售面積也僅為9.3億平方米,難敵小產權房總量。
針對規模如此龐大的小產權房市場,趙暉透露,目前針對部分房地產重點城市的小產權房調研已經結束,包括住建部、國土資源部在內的國務院有關各部門正在加緊研究,將積極出台嚴格的監管政策,小產權房治理將越來越嚴厲。其中,正在新建、續建的小產權房將予以拆除取締,對政策出台前銷售的已建成房屋,將進行清理。
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