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■部分煤炭開採商只顧圖利,加快施工進度,罔顧礦工安全。 資料圖片
供過於求 圖利加快開採
隨�茪漲a經濟迅速發展,工商活動日趨活躍,住戶用電量不斷增加,電荒時有發生。在「富煤、貧油、少氣」的格局下,內地極依賴煤發電,這導致煤求過於供,煤價不斷攀升。加上礦難頻發,內地下令部分煤礦停產,作出整合。有些只顧利潤的煤礦開採商看準煤價上升的勢頭,刻意囤積居奇,謀求更高煤價。基於以上因素,開採商有很大的積極性加快煤礦開採進度,從而忽略安全問題。
根據初步調查結果顯示,王家嶺礦難的肇因,就是因為開採商為了趕工期、創造更高利潤所致。
合約期短 無意改善設備
煤礦屬於國家擁有,開採商需要與主管的政府部門簽署合約,這些合約的簽訂時間並無統一標準。部分煤礦的合約年期較短,造成開採商只顧盡快取得回報,缺少意慾提升開採技術和培訓礦工,亦不願意在安全設施上投放大量資金。
官煤勾結 陽奉陰違
部分內地政府官員利用職權,或自辦煤礦,或入股煤礦,或庇護經營煤礦的親友,或收受賄款,為違法經營的煤礦提供「保護傘」。自內地推出公職人員須從煤礦撤資退股等措施後,上述情況已有所改善,但仍有官員陽奉陰違,例如將煤礦的股權名義上轉讓給朋友,實際上還繼續參與煤礦運作,收取利益。
法律未完善 阻嚇力不足
為了減少礦難,內地推出多部法規,包括《煤礦安全生產基本條件規定》及《煤礦建設項目安全設施監察規定》等。但與西方已發展國家相比,法規仍有不足之處,例如安全檢查制度仍未完善;處罰較輕,阻嚇力不足;立法層級較低,未能有效規管官員行為。
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