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■馬英九20日召開記者會宣示,將在法務部下設廉政署,專責調查貪瀆與賄選的防貪、肅貪工作。 美聯社
——全力防貪肅貪 外界憂功能重疊效果成疑
【本報訊】據中通社、中評社20日報道:在聽取台灣法務部長曾勇夫等人報告廉政署的規劃情形之後,馬英九20日正式宣布成立廉政署,專責推動防貪肅貪工作。但各界對此多有所保留,有基層檢調人員質疑,司法警察或檢察官本來就被賦予打擊貪官的職權,現在延用政風人員換個名稱重複去做檢調本來就在做的工作。
馬英九下午偕同台灣「行政院長」吳敦義和曾勇夫召開記者會,宣布將推動在法務部下新設廉政署,以建構可長可久的反貪腐專責機構,力促廉能政治的落實。馬英九表示,最近接連傳出警察風紀和法官收賄事件,令民眾嘩然,也讓他痛心疾首,因此他下定決心,要在法務部下,設立專責防貪肅貪的廉政署,要建立一個乾淨的政府,讓清廉變成每一個公務員心中的理念,讓每個公務員都知道,清廉是不能夠違反、不能夠踐踏的原則。
馬英九指出,設立廉政署有三大功能,一是增強肅貪防貪的功效,防微杜漸,推動防貪工作;二是要符合民眾期待,民調顯示,有七成民眾對目前的現況不滿意,期待有1個專責的肅貪機構;最後要符合國際反腐敗的潮流。
強調制度非抄襲香港
至於在現有的政風體系和調查體系下,再設立一個「廉政署」,是否有疊床架屋甚至爭功諉過的問題,馬英九認為,只要在檢察官指揮下辦案,妥善作好分工合作,這個問題是可以避免的。他解釋,肅貪雖然有很多單位都可執行,但尚未有專職的機構,設立廉政署,具司法警察身分,有調查權,可以向法院申請,有搜索、扣押乃至於羈押的權力,加大肅貪力量,更為周延。他並引用吳敦義在場講的一句軍事術語,形容廉政署與其他機構配合,就好比在防守的時候,要有「交叉火網」,分工合作,不能夠有任何死角出現,這樣才能夠發揮整體的戰力。
馬英九並說明,廉政署在制度上沒有抄襲香港、新加坡,是因為新、港為英美法系,台灣為大陸法系,如果直屬「總統」或行政首長,反而會打亂以檢察官為偵察主體的機制,造成無法收拾的影響。
綠營唱衰 嘲廉價拼裝車
對於成立廉政署,台灣各界對此多有所保留。民進黨發言人林右昌表示,成立廉政署與解決司法官涉貪風紀案件,是兩個層次的問題,廉政署設立的主張,沒有碰觸到公務員肅貪及司法改革問題的核心,無法解決廉政相關問題。馬英九根本未掌握到問題核心,若無相關修法與配套措施,將淪為掛廉政署車牌的拼裝車。藍營立委指出,當初國民黨多次反對成立廉政署,便是擔心廉政署設於法務部下,與調查局功能衝突,難以避免行政干預,甚至可能成為鏟除異己的工具,現在的規劃是換湯不換藥。基層檢調人員也質疑,司法警察或檢察官本來就被賦予打擊貪官的職權,現在延用政風人員換個名稱重複去做檢調本來就在做的工作,「換個招牌難道就會做得好嗎?」
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