這裡的「港生代」指的是父母均來自內地，他們自2001年以來在香港出生並自動獲得港人身份的一代。最初，赴港產子的「港生代」家庭主要來自華南、以逃避超生為主要目的，他們被認為教育和收入水平較低的一群。後來，經中介們的落力推銷，赴港產子已逐步向全國化、高階層的方向發展，他們更注重的或許是香港的教育和護照。
10年來，這些「港生代」已累積超過10萬人（見表）。這些孩子大多數剛剛出生就被父母帶回內地了。但他們會不會回來？甚麼時候回來？他們在外地教育情況如何？香港要不要為他們計劃房屋、教育？這些都成了香港政府面對的不確定因素。