放大圖片
■普查員接受專門語言訓練,並需翻譯員陪同登門拜訪,才能成功訪問外籍人士。資料圖片
據報道,早前人口普查進行期間,有些普查員辭職。箇中原因,除因工作量大之外,還有訪問的難度太高。一般而言,目前中國的人口普查面臨以下幾項挑戰:
人戶分離嚴重 時有漏報
內地人戶分離的情況嚴重(即人口的戶籍登記地與居住地是分離的)。據統計,一般城市人戶分離的情況約佔30%至40%,當中部分為農民工,他們沒有適當的城市居住許可,並擔心因接受人口普查而受到懲罰。另外,部分人前往異地工作、旅遊等,未必在家;部分人則早出晚歸,普查員難以接觸全部居民。重報和漏報難以避免。
懷疑普查員身份 拒訪率升高
部分內地民眾不相信普查員的身份,即使普查員出示工作證,他們仍認為對方是不懷好意的人,拒絕接受訪問。這與數量漸多但不受規範的商業調查有一定關係。
另外,調查過程順暢與否在老社區和新社區有一定分別。住在老社區的人大多為長者,大家互相認識,所以普查進行較為順利。但在新社區,鄰居關係薄弱,居民防備心理較強,普查員根本不能進入住宅內。加上有些社區面臨拆遷,部分居民因為不想離開原本住所,滿腹怨氣,拒絕與普查員合作。
私隱意識加強 不願透露資料
人口普查涉及受訪者的姓名、年齡、教育程度、職業、住所、婚姻狀況等。隨著人們的私隱意識加強,而中國對私隱保護的法例尚未完善,人們對普查員的詳細查問會充滿戒心,不願透露個人資料。
瞞報超生嬰 影響準確性
內地實行計劃生育政策,超生的人會被徵收社會撫養費。人們為免繳付費用,地方亦為確保計劃生育率達標,或會出現瞞報出生的情況,影響統計數據的準確性。雖然在第五次人口普查時,政府部門發出通知指出「不得將各戶普查登記的資料作為徵收計劃外生育費的依據」,但失實回報的情況仍有發生。
造訪外籍人士 語言不通
今年的人口普查首次納入外籍人士。由於外籍人士在風俗習慣、宗教信仰、生活方式等與中國人有一定差異,保護私隱的意識亦較強,因此增加人口普查的難度。普查員亦要接受專門語言訓練,並需翻譯員陪同登門拜訪,才有較大機會完成問卷。
|