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■香港基本法委員會副主任梁愛詩表示,從法律上說,改良後的功能界別無違反普選定義。 香港文匯報記者劉國權 攝
香港文匯報訊 (記者 鄭治祖) 反對派經常批評任何保留或改良立法會功能界別的制度都違反普選定義。香港基本法委員會副主任梁愛詩昨日出席一研討會時反駁指,從法律角度上說,經過改良的功能界別是可以完全符合基本法和公民權利及政治權利國際公約(「公約」),功能界別未來可考慮由現有選民組成提名委員會作提名,再由一人一票選出來。但她強調,無意推薦某個方案,只是功能界別已有25年歷史,改良是比較可行的辦法,但如果有優於功能界別的辦法亦可以考慮採用。
梁愛詩指出,民主發展不只是反對派獨有的理念,每一個愛國愛港的市民都希望香港能夠發展一個適合自己的民主制度。西方社會是用競爭去決定誰人作主,贏者取得所有的權力;但中國人社會講求和諧,講求共識,因此民主訴求有不同,做事亦有餘地,不只是以多數人壓倒少數人,亦希望少數人不同的聲音有機會得到表達,期望達到共識才作出決定。
「普選不限於一人一票的地區直選」
對有人聲稱,任何保留或改良功能界別的普選方案都是違反《基本法》和「公約」,她反駁指,從法律角度上說,經過改良的功能界別是可以完全符合《基本法》和「公約」,「普選不限於一人一票的地區直選,凡是普及而平等的選舉都符合《基本法》和『公約』對普選的規定」。
選功能界別 兼顧各階層利益
她強調,現時立法會各功能界別所代表的界別把握著香港的經濟命脈,佔了香港GDP近90%,因此功能界別選舉是能夠兼顧各階層利益,這些界別參與能夠保障香港繁榮穩定的目的,有利於資本主義經濟發展,符合「一國兩制」的原則,維持原有制度概念,亦是原有政治體制行之有效的部分,完全符合基本法有關政治體制的設計。
可組提名委會 一人一票選出
她續說,立法會功能界別現有的不足是可以改良,選民基礎亦是可以普及和擴充,以達至符合普選。功能界別可考慮採用提名委員會的方式,即是由現有功能界別選民組成提名委員會,他們是最知道功能界別中哪些人最能發揮他們的功能,由他們推舉出候選人,再經由一人一票選出來。
至於反對派亦提出要求就香港普選問題進行10年立法,梁愛詩回應時直言,這會有困難,因為如何修改未來選舉辦法,要看當時香港的實際情況,不可能現在就講定10年後的制度要如何,且大家意見亦未成熟,但大家可以繼續討論可行的模式,無需馬上作出決定。
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