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香港文匯報訊 面對如何推進收入分配改革的難題，王建倫建議，中國應該建立收入分配的決定機制，合理的評價機制，以及調控與監督的體系，同時規範政府的行為，「我們現在管收入分配的部門太多……哪些是政府該做的，哪些交由市場確定，應該理清並且下定決心執行。」
低收入群體九千萬人
此外，在國民收入分配上應該「保底（低收入），擴中不限高」。她解釋稱，所謂的保底，某種程度上應該用社會保障來保障低收入群體的基本生活。這樣的低收入群體當前是逐步擴大的，這一群體已經達到將近九千萬人。
「在這樣的情況下，只想經濟總體有多大，只想收入高的有多高，沒有看到九千萬人的基本生活，我們的社會基礎就會發生一些動搖。」王建倫不無憂慮地指出。
鄭功成也提出了採取一攬子措施合理分配國民財富的設想，其重點是調整初次收入分配，並建議在「十二五」規劃中明確收入分配的約束性指標與預期性指標，將民生福利保障作為考核各級政府政績的重要內容。如力爭在「十二五」期間將堅尼系數降到0.45以內，2020年降到0.4以內。
加大對民生福利投入
同時，「十二五」期間勞動報酬佔初次分配比重的增長應不低於五個百分點，2020年將這一比重恢復到50%以上；並確保財政支出每年用於民生福利部分的增長高於財政收入增長3-5個百分點。
此外，他還建議，要打破壟斷，變革壟斷行業的收入分配制度，縮小行業之間的收入差距；進一步調整財政支出結構，繼續加大對民生福利的投入，以及通過完善稅收工具來調節社會收入分配不公等。
中國此前已經宣布擴大中央國有資本經營預算實施範圍，提高中央企業國有資本收益收取比例。此舉亦被視為中國拉開收入分配改革的大幕。
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