西方施壓狂購中國捍衛稀土

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中國工信部原材料司原副巡視員王彩鳳

　在關閉近十年之後，美國稀土儲量最大的芒登帕斯礦近期已準備復產，宣稱在一兩年內將產量擴至2萬噸，低價搶佔國際稀土市場；日本外交官的身影則頻頻穿梭於印度、越南、蒙古、哈薩克斯坦，他們在這些擁有或可能擁有稀土的國家大張旗鼓地尋找新的廉價供應者；與此同時，美國、日本、德國等國家更一致發聲，威脅要就中國設置稀土出口限額向世界貿易組織提起訴訟，一場稀土貿易戰似風雨欲來……　■香港文匯報記者 海巖、葛沖

　源起於國內產業調整的中國稀土出口政策調控，令全球稀土市場波濤洶湧，西方稀土消費大國聯手擠壓中國謀求繼續享用廉價稀土。中國稀土行業官員在接受香港文匯報採訪時表示，中國醞釀稀土行業大整肅，明年仍將延續開採與出口的總量調控，在保障國際市場供應的同時亦滿足國內經濟發展和保護環境的需要，稀土價格上漲和各國分擔出口責任將成為大勢所趨。

華出口配額減 引國際爭奪

　近期世界各國的稀土之爭日趨白熱化，最直接的導火索是中國下半年稀土出口配額驟減。7月8日，商務部下達2010年第二批稀土一般貿易出口配額，內外資企業配額總量合計為7,976噸，不足此前數年同期配額數量的一半。中國社科院工業經濟研究所所長金碚表示，下半年出口配額下降比較明顯，主要是因為上半年出口增幅很大，1至9月出口稀土實物量已超過全年配額數量，達到3.22萬噸，對日美出口亦均有所增加。其中1.6萬噸出口日本，比2009年同期大增167％；6,200噸出口美國，同比增長5.5％。

　對此中國政府高層多次闡述：此次調整出於既要促進經濟發展，又要保護環境及國家安全等綜合因素的需要，而且對稀土開採、生產、貿易整個鏈條進行限制的做法，符合世貿規則。但這並不能平息美日歐等稀土進口國的怨言，他們指責中國將稀土政策作為政治上「討價還價的工具」。

長年粗放開發 付沉重代價

　「在稀土問題上，美日歐等國應向中國說『謝謝』，而沒有理由指責中國和向中國施壓。」一直主抓稀土行業工作的中國工信部原材料司原副巡視員王彩鳳說。在過去的十多年中，中國一直承擔著供應世界的角色，不僅開發了稀土這一寶貴資源供給國外市場，還向世界輸出了很多稀土人才和技術，在為全球高科技產業的發展做出貢獻的同時，自身卻因粗放式的過度開發，付出了沉重的資源與生態環境的代價。

　「如果這些稀土資源在日本，日本會不會進行開發？」王彩鳳質疑說。實際上，由於能夠低價進口，許多西方國家早已建立了稀土的戰略儲備制度，長期堅持從國際市場滿足自身需求。在王彩鳳看來，中國對稀土實施出口配額管理，並非是要「挾制」國外市場，而是出於生態環境保護和自身產業結構調整的需要，是正常的政策調整和市場行為。

　有關專家認為，西方國家將稀土出口問題政治化，是對中國執行雙重標準。「美日歐等國幾乎天天指責中國向其傾銷產品，要額外徵收關稅，但對於長年以極低價格進口的中國稀土，卻從不說有低價傾銷之嫌。」有專家直言：世界並不缺稀土，缺的是中國的廉價稀土。