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創新科技工業轉型失敗


http://paper.wenweipo.com   [2011-01-10]     我要評論
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 ■上世紀50年代,香港經濟從轉口貿易轉型為以輕紡工業為主的製造業。 資料圖片

香港作為典型的自由港經濟,轉口貿易在經濟活動中扮演了一個重要的角色。香港經濟高度依賴外部的貿易環境,1997年金融危機使香港經濟遭受重創,香港開始思考新一輪的經濟轉型。特別是內地的改革開放和崛起,香港的航運中心地位不斷受到深圳和上海等港口的挑戰,金融中心地位亦受到上海的擠壓,第三次經濟轉型被提上日程。

特區政府為經濟轉型下了一番苦功,於1998年提出以資訊技術為基礎的計劃,希望發展成以科技產業為主導,配合創新科技和創意工業為核心的經濟體。港府確立了未來工業與創新科技發展的計劃,重點發展生物科技、電子科技、環境科技、基礎工業與資訊科技,興建「數碼港」和打造「中醫藥中心」。然而,由於2001年網路股票價格的下跌,嚴重打擊了香港的創新科技計劃。港府對於轉型的困難缺乏足夠的認知,政策出現搖擺,2003年後,港府沒再提出把創新科技作為香港未來的發展方向,但香港經濟轉型的爭議仍然沒有結束。

轉型失敗原因

如果香港經濟未能成功轉型,在不久將來會逐漸喪失其吸引力和競爭力。因此,檢討經濟轉型失敗的原因極為重要。

一、香港科研創新環境不完善,R&D(研究與發展)支出佔GDP的比重、研究機構數量等指標遠遠落後於新加坡、韓國和台灣地區,科研能力較弱、缺乏科技人才,以及創新的氛圍並不濃厚等,成為香港重振競爭力的障礙。

二、經濟轉型不能單靠市場力量推動,港府須進行產業投資,努力建立競爭優勢。政府的技術和資金支持是培育中小企業自主創新能力的重要推力,但這與香港傳統「積極不干預」政策理念相背,面臨很大的阻力。

三、2001年以後,美國經濟衰退引爆了新經濟的泡沫,並殃及香港經濟,使香港發展資訊科技產業的信心遭受打擊。

四、2003年爆發SARS危機進一步重創香港經濟。政府和社會各界的首要目標是解決經濟的短期衰退,此舉依賴傳統支柱產業的復甦,增加香港經濟轉型這長遠目標的難度。

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