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2011年2月21日 星期一
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專家:中國未富先老成「十二五」重要挑戰


http://paper.wenweipo.com   [2011-02-21]     我要評論
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 ■「未富先老」或將成為中國社會最重要的挑戰。圖為貴州省余慶縣一養老院內的老人們圍爐而坐,聊天打牌。 資料圖片

 香港文匯報訊(記者 劉曉靜 北京報道)「誰來養活中國?」,「當我老去……」,隨著中國不斷邁入老齡化社會,這些問題頻頻映入人們眼簾。不可否認,日益顯現的人口老齡化問題已經成為中國的最新挑戰。調查顯示,中國65歲以上人口佔比2030年或超日本。專家稱,越來越多的人已經感受到老齡化社會的沉重包袱,而老齡化已不僅僅是一個社會問題,未富先老或成為「十二五」期間最重要挑戰。

2030年成老齡化程度最高國家

 中國經濟50人論壇2011年年會19日在京舉行,中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在會上指出,中國人口變化的一個特點是「未富先老」,這將成為「十二五」最重要的挑戰。

 蔡昉稱,2000年,中國65歲以上老人佔人口結構比重為6.8%,與世界平均水平完全一樣,至2009年,中國的老齡化比例已達8.3%,顯著趕超世界平均水平7.5%,人口老齡化已不僅僅是一個社會現象,其背後有著更深層的含意,特別是對經濟增長將帶來不小影響。

 他說,「是發展階段造成了人口轉變階段及人口年齡結構的變化,而非某一項政策造成,所以調控政策無法解決這一問題,但最關鍵的是如何關閉未富先老的窗口」。

社會發展階段導致尷尬境地

 蔡昉分析指出,「先老意味著要素發生變化,勞動力貴了而資本相對便宜了,也意味著我們喪失原來勞動密集比較優勢;而未富則是說,我們不會再在非常短的時間內,在資本密集型產業中得到足夠顯著的比較優勢,因此,我們面臨著尷尬境地,這時比較優勢不顯著,我們需要進行選擇。」

 據《2009年度中國老齡事業發展統計公報》顯示,2009年,全國60歲以上老年人口達到1.6714億,佔總人口的12.5%。而根據國際標準,一個國家或地區60歲以上老年人口佔人口總數的10%即意味著其屬於老齡化社會。另據《中國財政政策報告2010/2011》顯示,2011年以後的20年裡,中國人口老齡化將呈現加速發展態勢,到2030年,中國65歲以上人口佔比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家。

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