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——護遺與民生有機結合 帶動區域文化經濟發展
香港文匯報訊（記者 熊曉芳 西安報道）曾經有一位著名的外國歷史學家在離別西安，即將踏上飛機的最後一刻，突然當著眾多國內外同行的面俯身深情的親吻了腳下的土地。正當眾人無比詫異之時，這位學者不無感慨地表示，西安的每一寸土地都寫滿了歷史，西安的每一方空氣都沁透著文化，西安的底蘊足以讓每一位歷史學者為之發狂。
在中國上下五千年的歷史長河中，13個王朝在這片土地上留下了深深的印記。據統計，目前西安僅中國歷史上最為輝煌的周秦漢唐四大遺址總面積就達108平方公里。可以說，在西安，到處是古跡，遍地是遺址，秦磚漢瓦觸手可及，隋風唐韻舉目可見。
然而，隨著13個王朝的興旺更迭，雖然古都雄風依然，但是伴隨著城市化進程的加速與居民經濟生產活動的活躍，遺址保護與當地居民的矛盾尤為突出，大遺址保護甚至成為城市發展的瓶頸。在古跡遺址保護的基礎上，探索保護與居民生活改善相結合的方式，已成為西安這座城市的當務之急。
巧借特區理念 保育闖出新天
「中國可以有經濟特區、高新技術產業開發特區，為什麼不能有文化特區？」作為西安市文物局局長，長期致力於西安大遺址研究與保護工作的鄭育林博士(見圖)，面對大量埋沒於田野、「淹沒」在居民區的古城市和宮殿遺址，不時發出這樣的疑問。
在接受採訪時，這位文物局局長表示，隨著經濟發展和城市化進程的加快，大遺址保護不再只是單體古建築的保護，已經成為一個社會問題，需要國家給予特別的政策扶持，並採取特別的工作機制。
2007年，時任國家文物局局長的單霽翔向全國政協會議提交了關於設立「國家大遺址保護特區」的提案。隨後，西安市就《西安大遺址保護與利用》進行專項研究，提出了大遺址保護特區的構想。它借鑒高新技術開發區、經濟開發區等特區建設的成功經驗，採取特殊的管理體制和政策，對西安大遺址及周邊可開發的區域，進行統一規劃、統一建設和統一管理的模式。
大遺址保護特區是完全不同於現在任何一種文物保護理念，是對文物遺址保護的全新再認識。在政府主導的基礎上，運用市場手段，通過市場機制對各種優勢資源進行整合，利用國家和地方政府的優惠政策吸納各方保護資金，吸引各種人才和領先技術，進行宣傳教育、科學研究、文化傳播、旅遊參觀等方面的活動，培育新的文化傳播體系，以此帶動區域文化經濟的發展。
科學統籌利用 兼顧百姓利益
在闡述「大遺址特區」這個概念時，鄭育林表示，「大遺址特區」不同於以往的文物保護模式，在最大限度保護現存彌足珍貴的文化遺產基礎上，兼顧區內祖輩居住百姓的長遠利益和當地經濟社會發展的需要，實現大遺址大空間的統籌保護科學利用。
以漢長安城為例，有10個王朝曾以此作為帝都皇宮，歷史文化信息豐富。從目前的遺跡看，漢代城牆整體完整，50年來沒有發展大規模的工業，還只是原生態的鄉村，與快速發展西安城市經濟水平極不協調。據悉，漢長安城遺址僅城垣範圍內就涉及4個街道65個村，戶籍約6萬餘人。遺址區內隨意佔用、破壞環境的現象時有發生。如果以「大遺址特區」的理念對漢長安城進行綜合保護，既包括文物本體和背景環境的保護，還涉及區域內居民的生產生活方式的優化和區域經濟的發展。則可實現文物保護、當地百姓長遠利益和當地經濟社會發展的完美結合。
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