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香港文匯報訊（記者 郝君兒）旅遊業規管勢將進行改革，近年接連出現導遊疑迫內地團旅客購物的「醜聞」，如何規管導遊操守，亦屬是次諮詢的焦點。商務及經濟發展局表示，以立法及發牌方式規管導遊，有助釐清規管機構及被規管人士的角色和關係，法例亦可賦予規管機構更廣泛的調查和懲處權力以加強阻嚇，但立法及日後修訂法例的程序需時，而旅業發展迅速，當局關注立法規管能否緊貼市場需要，初步認為如設立獨立機構或由政府部門取代議會，便需設立導遊發牌制度，否則應維持現有規管模式，由議會負責。
當局在諮詢文件中就導遊發牌制度提出多項疑問，例如是否需要同時設立過度期及過度期多長、應否針對內地團導遊另設牌照，及會否造成對內地團導遊不公平的問題。諮詢文件亦探討設立不同牌照規管出境及入境旅遊業的可行性，但文件指出出入境旅遊的市場狀況及營運要求分別甚大，劃一規定難以切合兩個市場的需要；但分拆處理則要考慮應否針對內地入境團問題另設內地入境團牌照、對導遊的資歷要求，但亦要考慮會否對內地入境團經營者不公。
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