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香港文匯報訊（記者 周紹基）政府公布成立獨立保監局的諮詢總結及詳細建議，政府將賦予保監局權力，包括調查、檢控及施加罰則，日後保險從業員的發牌工作亦會由該局負責，並設立三年過渡期。建議中的保監局將於財政、運作上獨立於業界及政府。保監局獨立運作，經費將向保單持有人徵收保費的0.1%，以及向保險公司收取牌照費。換言之，所有的投保人士，日後都要繳交額外的徵費去維持保監局的運作。
擬徵保費0.1%作經費
財經事務及庫務局常任秘書長區璟智說，0.1%是相當少的數字，以一個月1,000元的保費為例，一個月的保單徵費只為1元，一年才12元，但今後本港的保險業將有一個獨立的法定機構作監管，故公眾都普遍認為徵費合理，而且高額保單會有徵費上限，再保險合約更可獲豁免徵費。
保險公司方面，定額牌照年費將由22.5萬元上調至30萬元，非定額的牌照費則按個別公司的負債額，抽取0.0039%作徵費。她又指，政府爭取在明年初公布成立獨立保監局的主要條文，諮詢公眾及業界，希望明年立法會選舉後，提交藍紙草案，2013年立法通過成立保監局。
或與金管局共管銀行保險
當局現階段完成的諮詢，收到89份書面意見，大部分支持成立獨立保監局，賦予保監局調查權力，可對不當行為施以罰則。保險業監理專員蔡淑蹤說，曾建議金管局可規管銀行銷售保險，但諮詢後當局作出修訂，建議由保監局負責制訂規管標準，及執行紀律處分，巡查就由保監局及金管局合作。她又相信，保單徵費未必會令整體保費上調。
保聯冀確保業界入董事會
香港保險業聯會表示，原則上支持成立獨立保監局。保聯主席朱永耀表示，為了確保規管機制能順利過渡，保聯重申當局必須提供更多詳細資料，並向業界進行第二輪諮詢，特別是如何確保業界能夠參與未來獨立保監局的董事會。此外，必須清楚制訂如何規管銀行的銷售渠道，確保監管一致，讓所有保險中介人都享有公平競爭的平台。對於成立獨立保監局的過渡安排，保聯表示歡迎，亦已準備就緒。
目前本港的保險業是由業內成立的組職「自我監管」，讓人有「自己人查自己人」的口實，加上業內監管組職並非法定機構，沒有調查及施加罰則的權力。區璟智指，建議中的保監局，將被賦予多項權力，包括日常巡查、調查、出示手令以搜查及檢取有關資料、循簡易程序提出檢控，以及就失當行為施加罰則。
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