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■林瑞麟相信即使去到法庭，當局亦有足夠理據證實有關方案符合憲法。香港文匯報記者莫雪芝 攝
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）特區政府正式宣布修訂議席出缺遞補方案，建議在立法會有議席出缺時，由離任議員的出選名單上的候選人遞補。政制及內地事務局局長林瑞麟表示，新方案不但可回應社會上希望堵塞有議員作無謂的請辭、進行所謂「公投」的漏洞的訴求，並保留了立法會大選中，選民按比例代表制，支持不同黨派和候選人出任議員的比例。他相信即使去到法庭，當局會有足夠的理據證實有關方案符合《基本法》。
特區行政會議昨晨通過遞補機制的新方案。林瑞麟隨即於下午向立法會《2011年立法會（修訂）條例草案》法案委員會的成員，解釋該新方案，隨後在政府總部會見傳媒。
同政黨補缺更公道
林瑞麟在記者會上表示，不少黨派和市民提出，在任議員過身或因嚴重病患離任，由另一黨派接任議席不公道，會令原先在立法會大選有數萬票支持該位議員入局的選票失去效用，亦可能令按比例代表制產生的議席分配有變，經過深思熟慮後提出新方案。
據當局的原方案，議席空缺將按上次選舉最大餘額遞補名單來替補，而據新方案的安排，今後立法會根據《基本法》79條或「立法會條例」15條，有議席出缺時，會由離任議員的出選名單上的候選人遞補；若該同一名單候選人不願意或喪失資格出任議員，則按最大餘額遞補名單來替補議席，至於連最大餘額名單也沒有人接任，才進行補選。
林瑞麟強調，修訂方案可避免議員作無謂的請辭，避免不必要的補選，亦可相對較快地填補空缺，確保立法會的運作，和對市民的服務得以延續，更符合比例代表制的精神。
其他地區行之有效
就有人質疑當局是次沒有諮詢公眾，就「強行」就有關遞補機制進行立法，林瑞麟強調，在過去一年多，香港社會上希望堵塞請辭策動所謂「公投」漏洞的意見是非常清晰的，並已多次在議會內外進行討論，「現時已是立法的成熟時間」。是次修訂建議也是要回應公眾在近日表達的意見，相信這個方案是切實可行的，又強調當局在立法前都會繼續聽取大家的意見。
他不認同有關方案是剝奪市民的選舉權利，「根據《基本法》和《人權法》，我們不一定要在立法會議席出現空缺時進行補選……相信用原有名單遞補是符合基本法，如有挑戰，去到法庭，我們的基礎是足夠的」。
被問及新方案會否受到司法覆核挑戰的問題，林瑞麟強調，新的修訂方案是由原有名單作遞補，與其他採用比例代表制的國家及地區行之有效的方法看齊，包括德國、波蘭、芬蘭的議會等，「我有信心，若有關方案去到法庭受到挑戰，當局有足夠的理據顯示這一立法是符合憲法的」。
林瑞麟又重申，當局希望在7月中立法會休會前完成立法，是希望在今年秋季區選時，讓相關候選人清楚知道參與區選後，除可當立法會議員外，也有機會成替補候選人。
草委會下周一再審
特區政府消息人士進一步解釋，鑒於年底區選的提名期為9月15至28日，當局需於今個會期內完成有關立法工作，令區選候選人可事先知悉下屆立法會的議席出缺安排。
《2011年立法會（修訂）條例草案》委員會主席、民建聯主席譚耀宗表示，委員會將於下周一舉行會議，讓委員會成員討論當局的新建議。
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