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■「十二五」時期，中國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億。 資料圖片
據中新社17日電 國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，討論通過《中國老齡事業發展「十二五」規劃》，確定「十二五」時期老齡事業發展的重點任務。會議還聽取了2010年全國企業職工基本養老等五項社會保險基金決算情況的匯報，五項社會保險基金當年結餘3,761億元人民幣。
5項社保基金 去年結餘3700億
會議指出，「十二五」時期，中國將出現第一個老年人口增長高峰，60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，老年人口比重將由13.3%增加到16%，人口老齡化進程將加快，社會養老保障和養老服務需求將大量增加。
會議確定了「十二五」時期老齡事業發展的重點任務：（一）進一步完善老年社會保障制度。實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。（二）做好老年醫療衛生保健工作。（三）完善家庭養老支持政策。（四）大力發展老齡服務。居家養老服務網絡覆蓋所有的城市街道、社區和80%以上的鄉鎮、50%以上的農村社區。（五）加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體育健身設施。（六）完善老齡產業引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發。（七）加強老齡法制建設和法律服務，加強養老服務行業監管，維護老年人合法權益。
會議還聽取了2010年全國企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷和生育五項社會保險基金決算情況的匯報。2010年，五項基金總收入17,071億元，比上年增長16%；總支出13,310億元，比上年增長21%；收支相抵，當年結餘3,761億元；歷年累計結餘21,438億元，是2005年的3.9倍。2010年各級財政對五項基金補助1,900億元，其中中央財政補助1,624億元。
強調加強老齡法制建設
會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預算管理水平。完善預算編報方法，加強預算執行管理。二要完善基金財務會計制度，將社會保險法規範的所有險種納入管理範圍。三要加快信息化建設，推進基金的科學化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統籌層次，適當提高保障水平，將基金結餘保持在合理規模內。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規、嚴格監管的前提下，適當拓寬基本養老保險基金投資渠道，實現保值增值。
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