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■鄭汝樺(右)介紹有關規管一手住宅物業銷售建議法例的公眾諮詢。香港文匯報記者劉國權 攝
香港文匯報訊 (記者 顏倫樂) 研究長達1年的規管一手住宅銷售法例，終於進入最後諮詢公眾的階段，於2個月的公眾諮詢期後，明年首季有關條例草案會提交立法會審議。日後，若發展商賣樓時作虛假陳述或誤導，需要負上刑責，最高罰款500萬元及監禁7年。同時，賣樓時要統一採用實用面積定義，樓書內不得載有包括構思圖片等任何宣傳資料，以提高賣樓透明度。
運輸及房屋局局長鄭汝樺昨日發表該份名為「規管一手住宅物業銷售建議法例公眾諮詢」文件，建議法例將全面涵蓋所有一手住宅物業，包括舊樓契物業，並且於樓書和價單作詳細規定，規定發展商須於開售前最少7個曆日公布樓書、3個曆日前公布價單，又訂立呎價基準，規定以「實用面積」為所有單位訂價，不包括窗台。
高層教唆要負刑責
為禁止發展商作出失實陳述和發放虛假或具誤導性的資料，新法例訂明，違例者最高罰款500萬和監禁7年，運房局將設立擁有相當法定權力的執法機構，負責執行建議的法例，以加強法例的阻嚇性及效力。另外，亦規定發展商須設立單一成交紀錄冊，臨時買賣合約和正式買賣合約的資料，分別在簽訂後24小時和1個工作天內載入。
鄭汝樺表示，條例的目的是為提高一手住宅銷售的透明度，務求在消費者及發展商之間取得平衡。有指立法僅影響地產代理及發展商前線人員，高層毋需負責，鄭汝樺強調，建議法例已列明任何人士或公司違例，不單是前線人員，就連背後涉及教唆或協助的高層職員亦要負責。
實用面積有詳細定義
事實上，雖然過去政府多次就樓花銷售規管，但是次執法力度明顯加強，例如3日前派價單的，新例下，需再公布開售日期、時間及地點，並定買家優先次序的方法；實用面積有詳細定義；樓書的物業資料更需跟隨特定次序排列，示範單位亦列明具體要求。反映政府決定整頓過去賣樓時的不公平現象。
其他受到關注的新安排，包括規定100伙以上的樓盤，首張價單需50伙或樓盤的20%單位，之後每張價單最少為單位總數的10%，以杜絕發展商慣常沿用的「唧牙膏」式賣樓。披露成交資料的同時，需記錄與買樓有關的各種折扣、贈品、財務優惠或利益，令買家更易掌握成交詳情，免被大額折扣誤導，令樓盤感覺「好抵」。
居屋不涉及規管範圍
根據建議法例，日後樓書不可附有構思圖片，而賣方仍可自行印刷廣告，如有構思圖需附加聲明，提醒準買家須參考樓書及實地視察。鄭汝樺指，現行法例不會完全禁絕以廣告方式推廣樓盤，重申有足夠有效條例防止失實陳述資料，日後所有樓盤推廣資料(包括由地產代理派發之宣傳物)，均需獲發展商證實並註明來源。
建議法例將涵蓋所有一手住宅物業，但有5種情況例外，包括全幢物業交易、僅1幢物業交易、樓盤有95%單位租出36個月以上、貨尾單位、單位售予租用1年以上的現有租戶、房委會居屋單位。鄭汝樺表示，房委會出售居屋時，由於機制不同，非市場化經營，單位售價及數量於發售前數月已公布，故不適用新的規管機制。
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