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■中國農業科技成果轉化率僅為發達國家的一半。圖為黑龍江省一農場，幾台割曬機在收穫水稻。新華社
香港文匯報訊（記者 房廈 北京報道）備受矚目的2012年中央一號文件即將於近期出爐。據悉，文件的焦點仍將鎖定「三農」(農業、農村、農民)領域，主要關注內容為「農業科技改革」。國家將在明年對省市級以上、縣級以下的農業科研機構進行改革，同時對現代種業、種植與養殖、農產品加工以及農機裝備等產前、產中、產後的多個領域加大資金投入，以確保糧食等主要農產品的穩定供給。
自2004年以來，中央已經連續八年將一號文件聚焦「三農」領域，這也是新中國建立以來決策層對「三農」問題的最長關注周期。《經濟觀察報》引述知情人士觀點稱，今年中央將一號文件的落腳點定位於「農業科技」，原因在於近10年來中國每年平均淨增739萬人，耕地面積卻在急劇下降，人地矛盾日趨突出，糧食安全始終是最大的隱憂，「解決這個問題沒有其他辦法，只能通過提高農業科技對農業生產的貢獻率實現」。
著力扶持基層農技科研
作為提高農業產量的重要措施，中國的農業科技成果轉化率明顯低於發達國家。有農業部官員透露，「十五」期間中國農業科技成果轉化率僅為35%左右，「十一五」期間提升至41%，然而這也僅僅是發達國家農業科技成果轉化率的一半。中國的農業科研基本多集中在農業科研機構和農業高校，然而相關教育部官員表示，2006年內地高校的「農業成果轉化率」僅為10%。
業內人士分析，造成中國農業科技成果轉化率偏低的重要原因在於，連續多年政府對基層農技推廣經費投入不足，縣鄉一級的基層農技推廣體系基本都處於「網破、線斷、人散」境地，基層農技推廣名存實亡。
因此，在2012年的中央一號文件中，「農業科技改革」將成為中央關注的焦點，改革重點將集中在省市級以上的農業科研機構、縣級以下的基層農技推廣體系，目標是構建以企業為主體、產學研結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系。
轉基因玉米技術更獲支持
農業部統計數據顯示，除大宗糧棉油等主要農作物育種外，當前中國有50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種仍依賴進口；有70%以上的先進農產品加工成套設備依賴進口，而大多數國產農機產品僅相當於發達國家上世紀70年代水平。
業已下發的「十二五」規劃對未來五年農業科技的發展方向有明確指引，重點包括良種良法、節水灌溉等內容，其中提及中央將大力支持生物種業。業內專家認為，目前獲得農業部頒發安全證書的轉基因水稻、玉米品種都有所不足，國家將投入更多的資金支持良種培育技術、轉基因技術等，而考慮到近兩年進口玉米的大幅度上升，明年乃至整個「十二五」期間，中央將更傾向於對轉基因玉米技術研發的支持力度。
《經濟觀察報》引述知情人士觀點稱，結合2012年中央一號文件的核心內容，國家下一步將把農業科技的資金投入集中在現代種業、種植與養殖以及農產品加工等產前、產中、產後的多個領域。
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