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在即將召開的全國兩會上，13個省區的黨政「一把手」將是去年地方換屆後首次亮相。作為執政黨在全國地方最高層級的領導核心，5位新任省委書記、8位新省長以新身份，承上啟下、承前啟後，有望進入「十八大」候選中央委員名單，成為影響政壇新力量。
中央黨校教授葉篤初在接受香港文匯報記者訪問時引述古語說：「篤初誠美，慎終宜令。」他指出，今年兩會正值新舊交替之際，地方新主官有的是身份變換，有的是新面孔。如何配合現任政府站好最後一班崗，如何迎接中共新一屆領導集體的誕生，他們的駕馭表現將備受關注。從全局部署俯視，地方新主官承擔起各自重任，領銜提升本地實力，將凝聚成中國經濟社會轉型發展的新動力，並為「十八大」的召開營造出科學、民主、和諧的氛圍。
葉篤初表示，這些官員的新身份意味著新責任，他們新任期內的工作將處在承上啟下、前後銜接的重大背景下。「篤初」就是地方高官新上任後，往往成為躍躍欲試的新生力軍。他們掌握的政策空間較大，發展餘地充裕，須懷有敬畏、清醒之心，常思憂患與責任。
「慎終」是指在政府任期的壓軸之年，要盡可能落實政策承諾，又要做好工作的有機銜接，警惕「甩手」心理，著力防範重大問題隱患。其實這在國務院總理溫家寶2月初對本屆政府最後一年任期提出的要求中已有顯現。
選任重視基層歷練
今年將以新身份出席兩會的地方新主官，包括河北省委書記張慶黎、西藏自治區黨委書記陳全國、雲南省委書記秦光榮、海南省委書記羅保銘和甘肅省委書記王三運；河北省長張慶偉、雲南省長李紀恆、海南省長蔣定之、浙江省長夏寶龍、廣東省長朱小丹、福建省長蘇樹林、江西省長鹿心社和安徽省長李斌。
從結構來看，熟悉基層管理經驗、幹部跨界交流特點與共青團搖籃作用依然明顯。上述13人中由地方副職轉正的人數最多，佔到8人，有2人從省長轉任省委書記，2人平行調任，1人由中央「空降」；有6人曾任職共青團系統，2人出自國企高層；5位新任省委書記在地方任職均超過20年。比如，出生在廣東的溫州人朱小丹在粵工作31年從未離開，以共青團廣州市委幹部逐步成長為地方要員；夏寶龍長期在家鄉天津工作，有10年共青團系統的工作積累。
陳全國在河南任職32年，曾任河南副省長、組織部長、省委副書記等職；張慶黎任職山東20年，曾調任共青團中央工農青年部副部長；羅保銘長期履職共青團天津市委至團市委書記；秦光榮在湖南工作24年，在零陵地委鍛煉多年後升任長沙市委書記、湖南省委常委；王三運在貴州33年，由基層提升，後赴四川、福建、安徽任要職，於去年12月調任甘肅。
新省長補選人大代表
履新省長中，有中央空降如李斌、張慶偉，有異地調任如江西省長鹿心社、海南省長蔣定之，有本土拔擢如浙江省長夏寶龍、廣東省長朱小丹、雲南省長李紀恆，折射出省長選任的多元化趨勢。在8位新省長中，除李紀恆以外都是新代表，他們在去年地方補選中陸續確認第十一屆全國人大代表資格。
另外，還有5位履新的省級政協主席將以新身份亮相。河北政協主席付志方、廣西政協主席陳際瓦、江西政協主席張裔炯，青海政協主席仁青加曾任青海紀委書記，雲南政協主席羅正富曾任雲南省常務副省長。
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