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■西安地鐵首條線路於去年底開通,圖為趙正永省長在地鐵施工現場視察工作。
去年陝西省民生投入高達2346億元,到了2012年,趙正永省長在政府工作報告中強調,要以更大的決心和力度改善民生。民生持續投入的背後是經濟實力的支撐。陝西省在去年實現 「十二五」開局之年穩健起步、首戰報捷的基礎上,今年將充分利用獨特優勢謀求「拐彎超車」,為經濟快速發展,2015年晉級中等發達省份強勁發力。 ■香港文匯報記者 劉娟、李陽波
2011年,陝南二十多萬身處險境的「山民」,終於走出了困居的大山,徹底擺脫了祖祖輩輩飽受的貧窮和自然災害之苦。啟動新中國歷史上最大規模的移民搬遷工程,只是陝西省實施民生實事的一部分。2011年,陝西省省長趙正永在政府工作報告中承諾,把新增財力的80%用於民生。
居民收入 增速跑贏GDP
在今年的陝西省政府工作報告中,有兩組數據格外引人關注。2011年陝西GDP增長13.8%,而城鎮居民人均可支配收入增長和農村居民人均純收入增長分別為16%和22.5%。居民收入增長5年來首次實現對GDP增速的「超車」。
數據顯示,2011年全國城鄉居民收入增速分別為14.1%和17.9%,這意味著,陝西省這兩項收入增速不僅跑贏了本省的GDP,還跑贏了全國。其中,陝西農村居民純收入增速不僅居全國第二,而且連續五年增幅高於全國平均水平。
2011年陝西城鎮居民人均可支配收入18,245元,比上年同期增加2,550元;農村居民人均收入5,028元,比上年同期增加923元。從2010年10月開始陸續出台的包括提高行政單位津補貼、事業單位生活補貼、企業在崗職工工資、離退休養老金以及最低工資標準和低保標準等增資政策,對城鎮居民收入增長有較大拉動作用,而農村居民收入的大幅提升則是各項惠民政策實施後的效果。
「民生工程」 投入大手筆
在大幅度提高居民收入的同時,2011年,陝西省還大手筆投入「民生工程」。一系列詳實的數字體現了他們的決心和成就:
保障性住房支出增長270%,全年新開工建設保障房48.13萬套,保障性住房建設各項指標位居全國前列,創造出「陝西經驗」;
社會保障支出和就業支出增長30.2%,提前一年實現城鄉居民基本養老保險制度全覆蓋,城鄉參保人數達1,537萬,313萬人領取了養老金,推進速度和覆蓋範圍均居全國前列;
教育支出增長50.8%,全年教育支出達512.7億元,為更多的貧困學生解決了後顧之憂;醫療衛生支出增長76.2%,城鄉居民基本醫療保險人均財政補助提高到200元,住院費報銷比例達到70%,藥價平均下降46.14%。
根據陝西省2012年預期目標,民生支出將繼續增長,同時「超車」GDP的「富民」速度還將延續。
「拐彎超車」謀更快發展
近年來陝西省以連續10%以上的GDP增速被外界譽為一匹黑馬,並與已經躋身「萬億俱樂部」的內蒙古、湖南、湖北並稱為「金磚四省」。2011年,陝西GDP和固定資產投資更是雙雙超「萬億」。
儘管目前世界經濟形勢複雜多變,國內外經濟下行趨勢明顯,但2012年陝西省依然確定生產總值增長13%,固定資產投資增長不低於25%,財政總收入增長17%的目標。對此,趙正永省長在政府工作報告中指出,這一目標的確定,既有依據,也十分必要。
「拐彎超車」是趙正永省長在2011年8月份首次提出的,GDP及財政收入持續快速增長,也給陝西帶來了「拐彎超車」的勇氣和底氣。自身發展快速,再加上教育科技、能源化工、裝備製造,戰略性新興產業等優勢匯成的「超車」強力推進劑,陝西已經具備了「拐彎超車」的資本。
今年陝西省的政府工作報告對「拐彎超車」這一發展戰略有了新的定位:在當前國內外經濟下行的大背景下,「拐彎超車」更要兼顧方向、平衡和速度。
隨著「十二五」的完美開局,陝西或許迎來了全新的時代。
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