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在興仁縣,七大類22個單病種已經由政府埋單。圖為建設中的興仁三甲醫院。攝影:張文斌
自2008甕安、綏陽等幾個縣局部試點,2009年被正式列入全國試點省份以來,到2010年底,貴州的「一事一議」已擴大到全省所有的88個縣(市、區、特區)。
期間,從中央到地方,共投入資金58.28億元。其中,地方財政投入 41.2億元,占總投入的70.67%,遠遠超出了中央要求地方承擔的政府獎補比例。
截止目前,全省已建成各類村級公益事業項目近2萬個,修建、改造、維修村內道路1.9萬多公里,修建村內水渠1.2萬公里,新建村內垃圾收集點 4860個,公共廁所6300座,修繕村內公共活動場所20多萬平方米、安裝路燈3860座。項目覆蓋88個縣(市、區、特區)、1246多個鄉(鎮、街道辦事處)、1.3萬個行政村、2.4萬個自然村寨, 500多萬戶農戶、近2000萬農村居民直接受益。
貴州開展「一事一議」工作的核心價值在於:
——利用國家財政獎補項目,極大改善了農村生產、生活條件;
——在此基礎上,「議」字當頭,充分發揚基層民主,喚醒了老百姓當家作主意識並確立了老百姓的主體地位;適逢2010年村委會換屆,大量在工作開展中湧現出來的熱心公益、想辦事、能辦事、會辦事的人被老百姓推舉進入村、支「兩委」,加強了農村基層組織建設,夯實了黨在農村的執政基礎;
——期間,許多由群眾面對面推舉的人員組成、具體牽頭負責決策、建設、管理「一事一議」項目的各種自發組織,被善加引導,成為村支兩委之下、以村民小組或自然村寨為單位,管理經濟和社會事務的相對固定的自治組織,形成了「支部+協會+社區(管委會)」的模式,有效延伸了村支兩委的管理觸角,對在新形勢下把農民組織起來、完善農村社會治理結構這一重大課題,進行了有益的探索。
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